巴拿马运河港口裁决后,下一步会发生什么?

2026-02-03 | 来源: 华尔街日报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

巴尔博亚港由总部位于香港的长和运营。图片来源：Fred Ramos for WSJ

中国遭遇外交挫折

这一决定加大了中国在西半球面临的压力，并向其他国家政府发出信号：在川普执政期间，它们或许应该重新审视与这个世界第二大经济体的关系。

近年来，中国已成为大多数拉美国家的最大贸易伙伴，也是港口、铁路等急需基础设施的资金来源，而这些投资目前正面临更严格的政治和安全审视。例如，在委内瑞拉，中国石油生产商此前通过与乌戈·查韦斯(Hugo Chávez)和尼古拉斯·马杜罗(Nicolás Maduro)政权结盟而站稳脚跟。但随着马杜罗被美国抓获后川普政府对该行业实施控制，这些生产商如今前途未卜。

巴拿马的港口似乎并未给中国政府带来多少政治或经济利益。与中国政府所有的公司不同，长和长期以来一直像一家西方公司一样运营，以利润为首要经营目标。该公司在巴拿马的港口业务此前由一名英国人领导。长和的控股股东、97岁的李嘉诚有时与北京方面关系紧张，尤其是在2012年习近平成为中国领导人之后。

然而，这家香港港口运营商的出局表明，美国对一个小国的压力如何能够瓦解那些被认为与中国国家影响力有关的业务，无论这种看法是否公允。在此次法院裁决之前，巴拿马去年仓促退出了中国的“一带一路”倡议，这是习近平标志性的国际扩张行动，涵盖了成千上万个项目。

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华盛顿智库保卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)的中国项目高级主管克雷格·辛格尔顿(Craig Singleton)说：“中国仍有将此案视为一个战略试金石的强烈动机，以表明当与中国相关的利益成为目标时，它会捍卫这些利益。”辛格尔顿说，现在的问题与其说是关于长和，不如说是关于“阻止多米诺骨牌效应”。

川普的承诺

川普去年在就职典礼上表示，他希望收回巴拿马运河的控制权。该运河由美国在20世纪初建造，并于1999年底移交给巴拿马。

尽管巴拿马坚决捍卫该国对巴拿马运河的控制权，但川普的威胁加速了围绕合同条款的长和与巴拿马亲美派总统何塞·劳尔·穆利诺(José Raúl Mulino)政府之间一触即发的争端。

巴拿马官员表示，巴拿马运河的运营未受中国经济扩张的影响，中国的存在也未构成安全风险。但有关中国正在这个中美洲国家迅速站稳脚跟并扩大影响力的看法正日益增强。

密歇根州共和党众议员、众议院一个中国问题特设委员会的主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)说：“这对美国、巴拿马以及我们所有认识到该运河对国家安全和世界经济重要性的盟友来说，都是一个胜利。”