发展有多猛,把垃圾的价值也榨尽了....

2026-02-08 | 来源: 南风窗 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

“垃圾焚烧厂的兴起与商业模式或者盈利模式密切相关。其中的重点是它可以收费，如同污水处理可以对人们收费一样。所以，（垃圾焚烧）形成了一个比较完善的商业模式。”张益总结说。垃圾焚烧厂的收入由垃圾处理费加电费组成。电费收入中包括上网电价，以及国家补贴和地方补贴。有业内人士曾在2025年估算，按照各地的平均收费来看，每吨垃圾的利润理论值为39.18元。

近年来，山东省济南市在全市范围内按照“东西南北中”分布格局建成5座生活垃圾焚烧发电厂，日处理垃圾超8000吨，年焚烧发电约8.5亿度，助力城市可持续发展/新华社记者朱峥摄

完整的商业闭环刺激了垃圾焚烧厂在各地的兴建。约2015年，垃圾焚烧的“风”吹到了三四线城市。吴兆明就是在高邮市找到了垃圾焚烧厂的工作。他记得，与很多城市一样，扬州市当时的垃圾填埋场容量已经接近饱和，建焚烧发电厂成为当地拥抱的方向。

影响垃圾焚烧行业发展的还有另一件大事：2014年7月，《生活垃圾焚烧污染控制标准》正式实施，在业内被简称为“国标GB 18485-2014”。GB 18485-2014将二恶英等特征污染物限值大幅收紧至原先的十分之一，与欧盟标准大致相当，还新增了一氧化碳等工况控制指标，倒逼行业从 “粗放焚烧” 向 “清洁焚烧” 转型。

吴兆明记得，从这时起，各地对环保的要求越加严格，经常有监管部门或者专业机构对垃圾焚烧厂是否合规排放进行检查。

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不仅如此，自2020年1月2日起，我国规定，生活垃圾焚烧发电厂需每日公开前一日5项污染物（颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、氯化氢）日均值、炉膛温度曲线和相关数据标记。垃圾焚烧发电厂变成了环境信息公开的责任主体，接受公众监督。

2024年6月4日，工作人员在车间内巡查/新华社记者李然摄

吴兆明说，“从那以后，倘若（焚烧厂）有指标未达到标准，（环境部的）督办一小时内就下来了。”在我国的垃圾焚烧烟气排放检测系统要求下，全国垃圾焚烧炉每一秒产生的烟气排放、炉温和相关辅助数据，必须实时上传给生态环境监管平台，由生态环境部门进行实时监管。

国家和地方补贴的出台，加上更严格的环保标准的确定和执行，共同促进了中国垃圾焚烧迎来发展的黄金期。中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员薛涛曾指出其中的“惊人之处”：“从2005年到2015年，中国垃圾焚烧日处理能力达到23万吨；到2021年我们就突破100万吨——从23万吨到100万吨，只用了6年。”

张益也发现了，2015年后，垃圾焚烧厂在全国各地大量兴建，各地居民有了明显的态度变化。他在常州、苏州、天津等多地观察到，许多垃圾焚烧发电厂离居民区也就不到2公里，周边还建有生态公园、观光景区和学校。更重要的是，垃圾焚烧厂落地后，周边楼盘的房价并未受影响，均价还在上涨。