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中美博弈: 在中美夾縫中求生存,他們正在聯手…


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全球中等強國正日益尋求在貿易、供應鏈和安全方面繞開大國。參與其中的國家包括加拿大、歐洲大部分國家、日本韓國澳大利亞印度等。


當今世界格局正日益由美中這兩個難以預測的大國所定義,全球中等強國正致力於在貿易、安全等多個領域加強合作,力求避免在新的世界秩序中淪為犧牲品。

加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)已成為這一合作模式的最有力倡導者之一,參與其中的國家包括加拿大、歐洲大部分國家、日本韓國澳大利亞印度巴西、土耳其等。


卡尼最近在達沃斯世界經濟論壇(World Economic Forum)上表示:“中等強國必須聯合行動,因為如果我們不參與制定規則,就會成為任人宰割的對象。”

正在形成的世界新秩序讓許多國家感到無所適從。一方面,美國正從其長期擔任的基於規則的國際秩序領導者角色中撤退,並愈發公開地利用其經濟和軍事實力強迫他國順從。與此同時,中國將自己定位為新的負責任大國,但各國對其仍存戒心,認為中國是一個為了自身利益而不惜扭曲全球貿易規則的威權國家。

康奈爾大學(Cornell University)經濟學家埃斯瓦爾·普拉薩德(Eswar Prasad)說:“世界其他國家正面對這兩個並不理想的選擇,並在兩極之間搖擺不定。”

阿斯彭研究所德國分部(Aspen Institute Germany)執行董事斯托米-安妮卡·米爾德納(Stormy-Annika Mildner)表示,中等強國正日益試圖以兩種方式保護自己:一是通過提高自給自足能力來對沖依賴超級大國的風險,二是在供應鏈、貿易路線或安全合作等特定問題上尋求與其他中等強國結盟。



美國中國之外,世界大部分地區仍在簽署貿易協議。許多國家正增加軍費開支。還有一些國家,比如法國,正試圖通過扶持本土技術,來打破美國在軟件領域的霸權。

但這一切都不會輕而易舉,也不會一蹴而就。米爾德納補充說,中等強國是一個多元化的群體,關鍵在於“針對不同議題找到合適的合作伙伴”。

此外,鑒於這些國家往往存在相互競爭的利益和價值觀,它們可能會在全球造成更多幹擾,而不是幫助維護安全與和平。

西方國家耗費了70年時間建立起與美國的貿易和安全紐帶。要解開這種聯系並非一朝一夕之功,也並非沒有代價。目前,許多國家別無選擇,只能盡力避免破壞性的貿易戰或安全問題上的攤牌。

德國總理弗裡德裡希·默茨(Friedrich Merz)在達沃斯表示:“盡管我們感到沮喪和憤怒,但我們不應草率地放棄跨大西洋伙伴關系。”德國之所以不敢貿然疏遠美國,是有其苦衷的:它鄰近俄羅斯,且自身並無核武護身,加之經濟增長陷入停滯,又高度依賴出口。

在貿易等領域,幾乎沒有簡單的選擇。美國長期充當全球需求的引擎,但現在正自我封閉,其他國家的出口選擇由此受限。中國也不是一個理想的替代方案,因為中國專注於向他國銷售產品,而非從他國采購。

在卡尼的領導下,加拿大在對華貿易政策上偏離了美國的軌道,加快對被推遲的石油、天然氣和采礦項目的審批,以發展更大的經濟自主權,並擴建了出口碼頭,以減少對美出口依賴。

歐盟已推進與印度以及南美洲南方共同市場(Mercosur)國家的自由貿易協議,並努力與澳大利亞達成協議。歐盟貿易專員馬羅什·謝夫喬維奇(Maroš efčovič)說:“我們正作出深思熟慮的選擇:選擇開放而非保護主義,選擇合作而非碎片化,選擇基於規則的貿易而非不可預測性。”


默茨最近訪問了印度。他上周訪問了沙特、卡塔爾和阿聯酋,將於本月底訪問中國。在此之前,法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)和英國首相基爾·斯塔默(Keir Starmer)最近也相繼訪華。但他們都很警惕,不希望在擺脫一種依賴的同時,陷入另一種或許更糟糕的依賴。



德國為代表的許多中等強國正在增加軍費開支。歐盟委員會去年設立了一項融資計劃,為成員國的軍費開支提供資金支持。加拿大去年12月加入了該計劃。

歐洲國家也在深化與東亞一些志同道合國家的防務和安全關系,包括日本韓國新加坡澳大利亞新西蘭——所有這些國家都對俄羅斯中國抱有擔憂。

例如,英國意大利日本正在開發可於2035年部署的第六代戰斗機。韓國已成為部分歐洲國家的一大武器供應國。波羅的海國家正從韓國購買火炮,挪威正從韓國購買遠程導彈。英國澳大利亞正與美國合作建造核動力潛艇,韓國也在做同樣的事情。

倫敦智庫英國皇家聯合軍種國防研究所(Royal United Services Institute)國際安全研究主管尼爾·梅爾文(Neil Melvin)說:“歐亞之間正在形成如章魚觸角般不斷延伸的聯系網,這既反映了中國的崛起,也在一定程度上起到對沖美國風險的作用。”


歐洲的自衛能力仍有局限。歐洲可以自產火炮、坦克、潛艇和艦船,但在戰斗機和軍事衛星以及核保護等關鍵領域嚴重依賴美國



英國首相斯塔默和日本首相高市早苗上個月在東京舉行會晤後。圖片來源:Kin Cheung/Press Pool

北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization, 簡稱:北約)秘書長馬克·呂特(Mark Rutte)最近對歐洲議會表示:“如果這裡還有人認為,歐盟乃至整個歐洲可以在沒有美國的情況下保衛自己,那就繼續做夢吧。你們做不到。我們做不到。”

梅爾文說,世界可能正進入一個各國根據信任關系結伙聚類的時期。但他警告說,中等強國將很難找到共同點,尤其是當價值觀存在差異時。他並不確定,像沙特這樣的國家是否真能成為歐洲民主國家或加拿大的伙伴。

普拉薩德說,除非中等強國能夠不局限於短期利益,否則它們可能會成為進一步破壞穩定的力量。在2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後,印度拒絕加入針對俄油銷售的國際制裁,並為克裡姆林宮的戰爭提供了重要的經濟生命線。

不少中等強國,如土耳其和以色列,也可能為爭奪地區影響力而破壞穩定。以色列決定成為首個承認索馬裡境內自治領土索馬裡蘭的國家,此舉引發了與土耳其和埃及的緊張關系,土埃兩國反對這一做法。

另外還存在核擴散風險。當年夏爾·戴高樂(Charles de Gaulle)領導下的法國決定退出北約軍事一體化機構並建立自己的核威懾力量,如今看來具有先見之明。1月底,德國總理默茨首次公開證實,柏林方面正在討論將法國英國的核保護傘延伸至德國的可能性。瑞典已表示希望加入這些談判。然而,相關成本對於經濟增長停滯的歐洲來說可能高不可攀。

歐盟本身就是關於合作前景與局限性的一個很好例子,該組織擁有27個成員國,在談判貿易協議和制定共同標准方面擁有集體影響力。但歐盟的官僚體制也拖累了從促進經濟增長到集體防御等各個方面的決策。

梅爾文說,鑒於美國的安全保障,歐盟以前從未需要過多地操心防務問題。如今,新的世界秩序將考驗歐盟迅速達成共識的能力。他說:“沒有美國的力量支撐,歐洲究竟是一個整體,還是許多利益不同的國家,這一點非常不明朗。”
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