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以色列: 伊朗的地缘政治包袱与以色列的阴影....


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2月6日,伊朗美国的谈判在美国大兵压境的情况下如期于阿曼首都马斯喀特举行。美伊双方均对第一轮谈判的结果持积极肯定的态度,并表示很快将举行第二轮谈判,这为新一轮伊美军事冲突按下了暂停键,但谈判的前景仍然不容乐观,军事冲突的风险远远没有解除。


当下伊朗所面临的军事威胁只是其数十年来所面临军事压力的延续,而外部军事压力与伊朗2025年岁末和2026年年初的政治动荡和经济民生问题共同构成了伊朗所面临各种困难的总体局面。造成上述问题的原因固然是多方面,但其中极为重要的一个因素则是伊朗一直背负着极为沉重的地缘政治包袱。

伊朗为何陷入恶劣的地缘政治环境


任何一个国家都可能面临特殊的地缘政治环境,但伊朗面临的则是极为特殊的地区和全球地缘政治现实。根据1947年11月29日联合国大会181号决议,以色列(专题)于1948年宣布建国,并在此后数十年内历经数次战争实现了立国和生存的目标。然而,实现了建国目标的以色列非但没有允许根据181号决议同样拥有建国权利的巴勒斯坦人民建立自己的国家,反而凭借武力并在美国支持下顽固追求单方面绝对安全目标,甚至利用2023年10月7日“阿克萨洪水行动”的“机遇”,谋求领土扩张,实现“大以色列”计划。

以色列追求单方面绝对安全的政策本应得到国际社会的共同抵制,因为各国的安全不可分割,唯有坚持共同和合作安全的原则,各国才能最终实现自身的安全。然而,以色列充分利用美国政治体制的漏洞,动员美国内亲以色列游说团体对美决策阶层施加影响,导致美国长期以来采取了无条件支持以色列的政策。不仅如此,欧洲国家本应奉行更加独立的政策,却因深受跨大西洋关系的绑架,在包括伊朗问题,甚至巴以问题上盲目追随美国的政策,并成为以色列单方面追求绝对安全政策的实际纵容者。近期欧盟宣布将伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”的决定便是其体现。

而上述种种成为了伊朗问题背后的独特逻辑链条,是伊朗所面临的地区和全球地缘政治现实,并成为伊朗所背负的地缘政治包袱。追求绝对安全的以色列难以容忍任何一个地区国家对其构成威胁,在2003年伊拉克萨达姆政权被推翻以及伊拉克陷入长期动荡之后,伊朗便循着上述逻辑成为了以色列难以容忍的下一个目标,并成为以色列以及美欧国家共同“围猎”的目标。伊朗所背负的地缘政治包袱不仅对伊朗外交而且对伊朗国内发展造成了沉重的负担。

伊朗寻求与美改善关系多次受挫


国际上存在一种观点,认为伊朗奉行反美政策,并认为伊朗是造成当前美伊关系僵局的主要原因。然而,事实情况则更为复杂,伊朗的确有很多反美言论,在革命时期尤其如此,但后革命时代,这些言论在一定程度上则是美伊关系僵局的体现,一定程度上也是伊朗美国不予接纳的失望情绪表达。事实上,不仅伊朗民众喜欢美国的生活方式,而且国内有着强大的亲美政治势力。受上述因素影响,20世纪90年代以来,伊朗曾经多次积极主动争取缓和与美国的关系,但所有这些进程都以失败而告终。

20世纪90年代中期,伊朗总统拉夫桑贾尼曾试图以巨大的油田开采权益,换取美国消除对伊敌意,但美国克林顿政府反而以“达马托法”制裁任何投资伊朗的外国公司。


2001年“9·11”事件发生以后,伊朗美国阿富汗的军事行动和政治过渡提供了重要支持,试图缓和伊美关系,但2002年小布什政府在国情咨文中将伊朗伊拉克和朝鲜(专题)列入所谓的“邪恶轴心”。

2015年7月,伊朗与有关各方达成伊核协议,并试图进而融入西方社会,但2018年美国退出了伊核协议,并代之以极限施压。2022年9月,伊朗美国拜登政府就美国重返伊核协议的谈判几乎完成所有事项,却最终因为美国拒绝承诺兑现取消制裁,谈判无果而终。2025年5月,伊朗美国在阿曼举行的谈判,最终因为以色列发动“12日战争”再度宣告失败。

30年来,伊朗事实上一直在不遗余力地改善与美国的关系,但所有这些努力都失败了,其根本原因在于以色列不愿意看到美伊关系缓和的结果。出于追求单方面绝对安全的目的,以色列难以接受任何一个能够对其安全构成潜在威胁的国家存在。自20世纪90年代以来,以色列便试图通过影响美国国内政治,推动美国通过军事威胁、经济制裁和外交孤立的手段不断削弱伊朗。就美以公开宣称支持2025年末和2026年初伊朗国内骚乱而言,其削弱伊朗的最终目标则是推翻伊朗政权,使伊朗陷入长期混乱,甚至试图鼓励伊朗国内阿塞拜疆、库尔德以及阿拉伯人的分离主义运动,并永久性肢解伊朗

以此观之,2月6日已经开启的美伊在阿曼的谈判似乎难以避免失败的结局。伊朗外长阿拉格齐在各种场合明确表示,伊朗只谈伊核问题,并且明确表示不会放弃铀浓缩权利。而以色列则为谈判设置了四条针对伊朗的红线:一是伊朗交出所有高纯度浓缩铀,二是伊朗放弃铀浓缩权利,三是限制伊朗导弹射程,四是伊朗改变地区政策。双方之间的立场分歧巨大由此可见。而且,历史经验表明,每当美伊谈判出现突破迹象,或是美伊关系出现转圜前景之时,以色列都会通过影响美国国内政治逆转上述进程。
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