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关税: 川普关税战,《经济学人》曝出大赢家


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英国《经济学人》指出,欧盟日本韩国台湾因掌握关键领域供应链,对美国更具谈判筹码,在双边贸易协议中让步较少,但协议中承诺的对美大采购和大举投资很难兑现,而最大赢家莫过于英国和阿根廷,既获得最大进入美国市场的机会,又付出最少代价。


英国《经济学人》以“谁从川普手上争到最佳贸易协议”为题,表示川普政府去年4月祭出大规模对等关税至今,已与柬埔寨、马来西亚和阿根廷等国敲定5项最终贸易协议; 另与欧盟印度等伙伴达成较宽松的框架协议。

但报道指出,这些文件多半内容缺乏具体承诺,往往只列出“打算讨论”事项,且迄今没有任何一份获国会批准,也缺乏具约束力的执行机制或明确的争端解决程序。


尽管如此,这些协议仍为进入美国市场立下新门槛。 《经济学人》对此提问,那各国当中究竟谁取得较佳协议?

《经济学人》分析,柬埔寨与马来西亚则付出最大代价。 由于缺乏规模、影响力以及可靠的替代市场,两国去年10月匆促敲定协议,换得美方百分之19关税税率与部分豁免,却被迫做出近乎全面让步,包括取消对美关税、放宽检疫等。

其中马来西亚更得配合美方对中国等“非市场”国家的出口管制,签数字贸易协议前须先谘询川普,且美方可因不满马国另签协议而终止本约。 马国政界与现任贸易部长皆批评条款不公平。

但反观欧盟日本韩国台湾等,因掌握从工业供应链到先进半导体芯片等关键领域,让步较少,最终税率谈到百分之十五,并在汽车、药品与半导体上争取到实质减免。 作为交换,日韩和欧盟同意取消许多工业与农业关税,并降低美车非关税壁垒。


同时上述这些国家也开出引人注目的承诺,例如欧盟承诺购买7500亿美元的美国能源; 台湾承诺在美国投资2500亿美元,但这些承诺不太可能兑现。

印度在对美依赖有限的情况下则谈到1份中等程度协议,针对特定领域对美放宽市场,而非全面让步。 印度争取到18%关税,并在仿制药、飞机与汽车零件上获附条件豁免,而作为交换,印度将扩大开放美国工业品及部分敏感农产品,如转基因玉米制品,进入市场等。

《经济学人》点评,在这场关税谈判协议中,英国和阿根廷最占上风,两国都获得了10%的关税上限,并享有许多豁免。




英国《经济学人》指出,台湾因掌握关键领域供应链,对美国更具谈判筹码,在双边贸易协议中让步较少。 (路透数据照)

《经济学人》表示,对于把贸易视为零和赛局、以逆差为败与顺差为胜的人而言,川普显然是赢家。 为美国争取到更大市场准入、排除非关税障碍与庞大投资承诺,多数协议还纳入对中出口管制合作、限制数字服务税,并扩张美国监管影响力至海外。

但是重商主义那套“出口好、进口坏”并非衡量输赢的好方法。 美国加关税伤消费者、削弱竞争; 反而是伙伴被迫开放,如印尼放宽镍出口、印度松绑农产、欧盟降关税与非关税壁垒,这些改变的影响可能比协议更长久,最后让步最多的或许获益最多。
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