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關稅: 宣布加征關稅一年後,美國贏了嗎?


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03.


“對等關稅”並沒有給美國帶來制造業回流

根據美聯儲今年1月發布的工業生產和產能利用率月報(IPCU-G17),美國制造業去年12月的指數為97.4,甚至低於基數年2017年(100.0)。最突出的是汽車制造業。前11個月美國汽車及零部件進口同比大幅下降11.0%,但出口也下降9.9%。四季度美國乘用車及輕卡產量比三季度下降9.1%。由此可以看出,那些加征關稅幅度高的行業,其國內產出反而出現明顯下滑。


04.

“對等關稅”給世界帶來的影響相對有限

上世紀30年代美國依據《斯穆特—霍利關稅法》大幅提高進口關稅,使得1930-1933年期間世界進出口貿易慘遭腰斬。一年前,不少權威機構援引這一歷史經驗,預測世界經濟和世界貿易將遭受重創,但這一情形最終並未出現。

根據國際貨幣基金組織(IMF)2026年1月19日發布的最新一期《世界經濟展望》,2025年和2026年全球經濟增速總體與2024年持平。其中,2025年的實際增速較半年前預測上調0.3個百分點,2026年的預期增速上調0.2個百分點。

報告指出,人工智能領域投資的強勁增長以及各國采取的相應政策性對沖措施,在很大程度上抵消了單邊關稅帶來的負面沖擊。2025年世界貿易量預期增長4.1%,較2024年增速提高0.5個百分點,反映出需求回暖,但預計2026年增速將放緩至2.6%。

另據聯合國貿易和發展會議去年12月發布的報告,2025年全球貿易額有望突破35萬億美元,同比增長約7.0%,增速較2024年的3.3%提高一倍以上。


上述兩份報告均指出,2025年,特朗普政府對全球加征單邊關稅的結果,並未導致世界貿易顯著萎縮,全球貿易增速反而出現了小幅回升。

05.

美國優先”的世界貿易新規則、新秩序不僅沒有出現,美國自己反而逐漸被邊緣化


首先,美國與主要貿易伙伴進行的雙邊貿易協議談判,目前仍面臨很多不確定性。比如,歐洲議會極可能不批准美歐貿易協議。部分協議主要是美方紙面上的勝利,在執行層面存有巨大現實差距。比如,要求印度美國進口5000億美元的產品,顯然不著邊際,因為印度每年從美國進口只有500億美元左右。美國還要求歐盟在三年內購買價值7500億美元的美國能源產品,但2025年前11個月的事實表明,美國油氣全球出口額只有1665.07億美元,比三年前同期還少322.07億美元。美國並不具備在短期內大幅提升出口規模的能力,因此對其他國家提出的所謂要求,只是特朗普政府對國內選民交代的表演。

其次,按照世界貿易組織(WTO)統計,截至2026年1月,全球共有約380項有效的區域貿易協定,多邊與區域合作仍是推動國際貿易的主流。其中,美國參與的數量有限,只有14個,反映出美國在全球貿易一體化中的角色並不如某些主要國家或地區。



2025年9月28日,西部陸海新通道班列在重慶魚嘴站等待發車(無人機照片)。新華社記者 唐奕 攝

第三,美國單邊關稅和霸凌政策,加速了世界許多主要國家和地區推進排除美國的區域、雙邊或多邊貿易合作。中國與東盟、阿盟的自由貿易協定進一步升級,南南合作出現新動力。歐盟印度達成有歷史意義的貿易協定,與加拿大、南共體的自由貿易協議談判也在積極推進,還與CPTPP正式啟動貿易與投資對話機制。加拿大也在多個方向推進貿易協定。這些態勢恰恰印證了彼得森國際經濟研究所所長亞當·波森的預示:“世界正在拋棄美國。”
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