關稅: 一文讀懂川普最新關稅措施它們將如何運作

2026-02-22 | 來源: BBC中文網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

美國最高法院已裁定，唐納德·川普（Donald Trump，川普）總統去年實施的大規模全球關稅政策越權。

最高法院大法官以6比3的投票結果裁定，川普無權援引1977年的《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對幾乎所有國家的進口商品征稅。

這項裁決為消費者與企業退還估計1,300億美元的關稅收入開啟可能性——最高法院雖然沒有對此表態，但很可能會引發另一場法庭戰。

裁決公布數小時後，川普簽署公告，改用另一項法律——1974年《貿易法》第122條，對全球所有國家商品實施新的10%臨時關稅。周六他在社交媒體發文，表示將這些新關稅提高到15%。

以下是關於關稅後續發展以及仍待解答的問題，你需要知道的事。

哪些關稅被認定違法？為什麼？

最高法院於2月20日公布的裁決，僅涉及川普根據《國際緊急經濟權力法》實施的關稅，這項法律賦予總統在緊急情況下管制貿易的權力。

川普於2025年2月首次援引該法，對中國、墨西哥和加拿大商品征稅，理由是這些國家走私芬太尼構成緊急情況。幾個月後，在川普所稱的“解放日”，他采取更大動作，對幾乎全世界各國商品征收10%至50%的關稅。這次，他主張美國貿易逆差（進口多於出口）構成“異常且不尋常的威脅”。

最高法院表示，美國國會而非總統有權創造新稅種，且根據《國際緊急經濟權力法》下的規范並不涉及增加稅收。

不過，川普過去一年實施的許多關稅，並非基於《國際緊急經濟權力法》宣布的緊急情況，因此不受最高法院裁決影響，仍可繼續存在。

這其中包括針對鋼鐵、鋁、木材和汽車等行業的特定關稅。川普依據另一項美國法律——1962年《貿易擴展法》第232條——以國家安全為由實施了這些關稅。

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不同法律實施新“臨時關稅”

最高法院周五裁決後，川普立即發布公告，根據從未使用過的《貿易法》第122條，對幾乎所有進口美國的商品課徵10%全球關稅。

周六，他在“真相社交”（Truth Social）上發文，表示將全球關稅從10%提高到15%。

第122條賦予他在150天內實施最高15%關稅的權力，之後國會必須介入。

然而，川普可能繞過國會議員。根據右傾智庫卡托研究所（Cato Institute）的說法，第122條並未明確禁止總統在150天後讓關稅失效，然後再宣布新緊急情況重新實施。

據白宮表示，川普正在援引《貿易法》第122條“解決根本性的國際收支問題”並重新平衡美國貿易。同時，他也在調查是否能根據該法第301條來征收關稅。

該法允許美國貿易代表（目前由詹米森·格裡爾（Jamieson Greer）擔任）調查各國貿易行為，若發現“歧視性”或“不公平”行為，則可征收關稅。

根據1962年《貿易擴展法》第232條，政府可以繼續征收關稅。川普在第一任期時曾大量使用這項法律。該條款允許政府在進口商品威脅國家安全時征收稅款，但必須先經過調查，因此需要時間才能實施。

不過，一位經濟學家告訴BBC，調查與認定程序一旦完成，關稅就比較難被挑戰或取消。

美國財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）表示，結合第122條關稅與加強版的第232條、第301條關稅，“2026年的關稅收入將幾乎維持不變”，基本上能彌補《國際緊急經濟權力法》關稅的損失。