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一顿中餐掀翻秘鲁政坛,美国在背后做了什么?

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2026-02-22 | Contributed by: 凤凰网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大 缩小 | 收藏 | Printer Friendly Page
2019年4月17日，秘鲁前总统阿兰·加西亚在警方逼近时开枪自杀。 图源： Getty Images


第一，秘鲁总统罢免机制中最具争议的一把“快刀”，是宪法第113条第2项中规定的“永久性的道德或身体无能力”（permanente incapacidad moral o física）条款。该条款赋予国会极为宽泛的裁量权，一旦政治风向变化，总统可能迅速进入被罢免“倒计时”。近年来，这一条款被反复启用，引发秘鲁国内大量法理学与政治学层面的争论：它究竟是反腐问责的制度性权力，还是国会用以重塑权力格局的“政治工具”？

第二，政党碎片化与国会多数难以形成稳定执政联盟，使“总统—国会”关系更像短期博弈。总统很难在国会建立稳固支撑，而国会也更倾向于将罢免作为谈判筹码，而非最后手段。拉美政治研究中不乏对“罢免常态化”现象的分析，而秘鲁正是其中最典型的样本。


第三，安全议题形成的“高压锅效应”正在加剧政治不稳定。以利马为中心的治安焦虑持续吞噬政府合法性。秘鲁媒体援引官方统计称，2025年1月至9月，勒索案件约2.07万起，同比增长29%；凶杀与有组织犯罪问题同样屡被提及。当选民最关心的是“能否安全回家”时，任何执政者都很难承受额外的道德与腐败指控。



2026年2月17日，秘鲁利马，民众在秘鲁国会罢免临时总统何塞·赫里后聚集在大街上。 图源：路透社

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因此，赫里的倒台并非孤例，而是秘鲁政治结构的一次“例行震荡”。自2016年以来，秘鲁领导人更迭的速度在全球范围内亦属罕见，“临时总统—被罢免—再选临时总统”的循环几乎已成制度惯性。

从未来走势看，秘鲁政治格局左右分歧严重、碎片化特征突出。大选定于4月12日举行，若无候选人获得超过50%的选票，将于6月进行第二轮投票，新总统定于7月28日就职。


赫里并非候选人，且总统不得连选连任。候选人呈现高度碎片化态势，共有36人角逐总统职位。无论谁胜出，都可能面临迅速的弹劾程序。右翼阵营内部存在分歧，两位保守派领跑者表现分化：前利马市长、人民革新党领袖拉斐尔·洛佩斯·阿利亚加（Rafael Lopez Aliaga）在民调中领先，并动员其国会党团支持罢免赫里；人民力量党领袖藤森庆子（Keiko Fujimori）位居第二，其议员则力主赫里继续执政。根据益普索民调，洛佩斯·阿利亚加在36位候选人中以12%的支持率领先，藤森庆子以8%紧随其后；高达42%的受访者表示将弃权或尚未决定。



“人民革新党”和“人民力量党”分别在民调中位列第一和第二，其领袖拉斐尔·洛佩斯·阿利亚加和藤森庆子正在展开激烈辩论。 图源：La República


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