北京: 快如闪电接管港口!巴国深夜强制清场北京怒了

巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺在当天下午发表了电视讲话。他下令以“紧急社会公共利益需要”为由，“临时接管”这两座港口，强行将管理与运营权移交巴拿马国家海事局。他声称，整个过程不会影响港口运营和员工就业，巴拿马劳工部长也承诺不会因经营权变更裁员。

穆利诺辩解说，接管只是为了确保“港口持续、安全和高效运作”，仅涉及港口可移动设备，“不意味着所有权的最终丧失”。他承诺，待接管事由消除后，政府将归还资产并支付相应补偿，除非设备被出售给新买家。

几乎在接管的同时，巴拿马政府就摆出了后续方案。他们设定了为期18个月的过渡期，并火速敲定了两家临时的“接盘”公司。全球航运巨头丹麦马士基集团旗下的APM Terminals，将负责太平洋一侧的巴尔博亚港；而瑞士地中海航运公司旗下的码头投资公司，则将接管大西洋一侧的克里斯托瓦尔港。政府表示，过渡期结束后，将通过新的国际公开招标来确定长期的经营者。

面对这种近乎“没收”式的行动，长江和记实业的反应既迅速又强硬。公司在2月24日发布了一份措辞严厉的声明，证实了强行接管的发生。声明指出，巴拿马最高法院的裁决、总统颁布的行政法令、撤销特许经营权以及强行接管码头的行动，均“属不合法”。

长和方面痛陈，巴拿马政府在过去一年里持续针对其港口公司及特许经营合约采取行动，而此次接管前，政府不仅没有进行任何事先协商，甚至没有给予正式通知。公司认为，这些行动对港口的日常运营、卫生与安全构成了严重风险，巴拿马政府必须为其引发的一切损害及损失承担全部责任。

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长和已经启动了法律反击。早在2月3日，巴拿马港口公司就已根据特许经营合约，向国际商会国际仲裁院提起了仲裁程序。 2月12日，长和又根据相关的投资保护条约，正式通知巴拿马政府，邀请其进行磋商。公司明确表示，正在研究所有可行途径，包括对巴拿马共和国及其代理人，以及任何“与其串通的第三方”，诉诸进一步的国内及国际法律程序，并保留一切追究的权利。

这场风波迅速越过了企业的边界，上升到了政府层面。就在2月24日，香港特区政府商务及经济发展局局长丘应桦，召见了巴拿马驻港总领事，提出严正抗议。香港特区政府对巴拿马政府强行接管港口并撤销经营权的行为，表达强烈不满和反对，批评此举“破坏合约精神”、“罔顾事实、背信弃义”，并强调会坚定支持和维护香港企业在海外的合法权益。

中国政府的表态同样清晰。外交部发言人多次表示，中方将坚决维护中国企业的正当合法权益。更早之前，国务院港澳事务办公室曾发文，指责巴拿马最高法院的裁决“于法无稽、于理乖张，堪称荒谬至极”，强调中国政府绝不会坐视不管。

如果仅仅是一起商业合同纠纷，或许不会引起如此广泛的国际关注。但许多观察人士指出，事件的背后，涌动着复杂的地缘政治暗流。

一个无法忽视的时间点是，巴拿马最高法院作出违宪裁决后，美国国务卿鲁比奥迅速在社交媒体上表示“感到鼓舞”。一些美国国会议员更是高调宣称，这是“美国在拉美的重大胜利”。美国长期将拉美地区视为自家“后院”，对任何进入该地区的外部力量都保持高度警惕。

有分析认为，美国视巴拿马运河为具有重大战略意义的“关键地域”。美国国防部在2026年的国防战略报告中，明确强调要确保美国军队和商业机构能够进入从北极到南美洲的“关键地域”，巴拿马运河赫然在列。对中国企业控制运河两端关键港口，美国政界和战略界一直存在担忧，认为这在中美关系紧张时会成为战略弱点。