备战引发战争?国民党对和平的最大迷思

可惜当时民进党在国会是少数执政，陈水扁虽然赢得总统大选，但是在立院，民进党却是少数，多数是由马英九领军的国民党。当时他们以潜艇是攻击型武器，会挑衅中共为由，不值得为此牺牲孩童的营养午餐，连续在国会杯葛“向美采购潜舰案”达69次，最终成功封杀采购案。

等到陈水扁下台，马英九当选总统，国民党在国会也是多数，深知潜舰重要，改口潜舰是防御性武器，不会刺激中共为由，意图向美采购潜舰，可惜美国总统已经换成奥巴马执政，不愿出售潜舰给台湾，直到蔡英文总统上任后，才开启“潜舰国造”，至今依旧在国民党马文君与徐巧芯等立委刁难下，跌跌撞撞，甚至不惜泄密伤害潜舰国造计划。

因此杯葛军售，对国民党而言，绝非甚么新鲜事，而是以下一种常态：国民党只要在野，就会杯葛军售，但是一旦执政，军售又变得有其必要。同样是潜舰，在国民党在野时是攻击型武器，执政时又成为防御性武器，这种对于军售缺乏专业态度与长远规划，唯政治考量，甚至不惜牺牲国家安全，其实已经是国民党审查军事预算的常态。

但是在论述上与政治上不同，国民党避谈个人与政党利益，而是主张：台湾备战是对于中共的挑衅，只会造成两岸的军备竞赛，经济体量较小的台湾根本无法负担，长此以往，不仅拖垮台湾财政，也减少社福支出，又造成中共对于台湾不满，反而加速统一进程。

国民党论述是，台湾要避战就不应该追求军备，因为永远不可能在军事投入上追上大国，但这正是国民党的最大迷思。（张哲伟摄）

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国民党认为，2025年中国国防支出约1兆7846.65亿元人民币，是台湾该年度国防预算6470亿元的12.5倍。两岸的军事预算差距如此之大，台湾无论如何增加防务预算，也不可能赶上国防支出，既然备战不可能战胜人民解放军，又会造成中共不满，那么最好的情况是台湾停止备战，藉此表达善意，降低中共对于台湾的敌意，只要两岸和平交流，增加互信，最终可以让中共放弃攻打台湾的念头。

国民党认为，就算通过军购特别预算，两岸的军事支出差距从12.5倍降为9.6倍，也依旧存在重大差距，在体量完全不对等的情形下，台湾无论通过军购特别预算与否，均非中共敌手，反而可能令对方不快，造成两岸紧张，因此不如干脆删减预算，避免两岸落入军备竞赛中。

其实目前世界各国均增加防务预算，例如日本2025年国防预算8.7兆日圆（约550亿美元），创历史新高; 而韩国国防预算总额达61.59兆韩元（约合463亿美元、），首度突破60兆韩元。中国2026年国防预算编列人民币1兆9095.61亿元，较2025年的1兆7847亿元增长7%，也是历史新高。台湾如果不增加防务预算，等于实质上倒退。

军备竞赛是敌对国之间对于军事武器的数量、质量与军事准备之间的竞争，而不断增加投资。早期军备竞赛发生在传统陆海空三军之间，后来因为核武器的杀伤力而成为美苏冷战的焦点，近来由于科技对于战争的影响力而延伸到科技战，未来甚至可能进入太空军备竞赛。