7萬億投資!中國新一輪超級大基建,來了

2026-03-10 | 來源: 國民經略 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

大投資，正在悄然轉向。

01

首提“新基建工程”，什麼信號？

日前，國家發改委表示，將推進電網、算力網等“六張網”、“人工智能+”、教育醫療等重點領域建設，今年初步估算投資將超7萬億元。

7萬億投資，讓人想起2009年的4萬億。大投資歷來都是穩經濟的利器，更是產業升級的先行棋。

同為大基建大投資，但所處階段不同，發展重點、產業勢能和長遠影響截然不同。

彼時的4萬億，以“鐵公基”等傳統基建為主，拉開縣縣通高速、市市通高鐵、房地產普漲的序幕。

這一次的7萬億，主要著眼的是“新基建工程”與民生基建。

就在幾天前，重要會議首提“實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程”。

新基建的概念早已有之，但此番上升為“新基建工程”，且納入“十五五”109項重大工程之列，凸顯其重要性。

新基建的核心，在於構建數字經濟、人工智能時代的數字底座，電力網、算力網、通信網、衛星互聯網正是關鍵。

與新基建同步而行的，還有民生基建，即教育、醫療、養老、托育等領域的基建。

從投資於物到投資於人，既是補短板的需要，也是擴大內需、穩定預期、托底生育的必然之舉。

無論是新基建還是民生基建，都不是一年一地之事，而是5年、10年乃至數十年的長期工程。

7萬億大投資，只是今年落地的數字，整個周期投資規模或達數十萬億，對於經濟的意義可想而知。

02

AI的盡頭是算力，算力的盡頭是電力。

在各類新基建中，最受關注的當屬智算集群、算電協同，即算力與電力。

如果說互聯網是數字經濟時代的“水電煤”，那麼數據就是AI時代的“新石油”，算力則是核心發動機，電力則是根本支撐。

算力的重要性無人不知。AI的本質就是用算力替代人力，智算集群成為AI時代最重要的基礎設施。

早在幾年前，中國就開啟“東數西算”，布局10大國家數據中心集群，著眼的正是西部的綠電優勢。

不過，“東數西算”更多解決數據存儲、AI訓練需求，跨越數千公裡的傳輸勢必存在時延，難以適應AI高頻的即時推理需求。

因此，在東部超大特大城市，打造超大規模智算集群，就成為必然趨勢。

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北上廣深紛紛提出建設5萬卡乃至10萬卡級國產智算集群，搶灘未來風口。

算力之爭，著眼的不只是智算集群，更是電力設施，電力供應決定算力的上限。

國際能源署預測，到2030年，全球AI用電量將增加一倍以上，接近1萬億度，相當於日本全年的用電量。

可以說，AI時代，電力直接決定一個國家在智能經濟中的成本競爭力。

作為全球電力第一大國，中國2025年用電量首次突破10萬億度，其中光伏、風電、水電等綠電占比近4成。

與歐美國家相比，中國新能源發展迅猛，且建立了最為龐大的特高壓網，坐擁最為完善的電力制造產業，優勢更為獨特。

當前，電力投資仍在加碼。

僅國家電網 “十五五”時期固投預計高達4萬億元，較“十四五”時期增長40%。

不缺電力，也不缺算力，關鍵在於跨區域協調，這也是“算電協同”被重點提及的原因。

03

大基建的方向，開始變了。

在國家十五五規劃綱要中，出現了一系列“基本建成”的字眼，凸顯傳統基建從大擴張向平穩期的轉向。

規劃提出，到2030年，基本建成“八縱八橫”高鐵主通道、國家高速公路網，基本建成世界級港口群和機場群。

這意味著，經過數十年的快速建設，綜合立體交通網絡基本形成，高鐵、高速、港口、機場等大基建實現廣泛覆蓋。

目前，“八縱八橫”高鐵主通道建成投產約84%，高鐵運營裡程超5萬公裡，覆蓋97%的城區人口50萬以上城市，12省實現市市通高鐵。

高速公路更是覆蓋99%的20萬以上人口城市，其中廣東、雲南、四川、廣西、貴州超過1萬公裡。

港口萬噸級以上泊位接近3000個，規模多年穩居世界第一，而機場數量達270個，總客流吞吐量突破15億人次，位居全球第一梯隊。

因此，無論基於地方債務的考量，還是人口發展的大勢，傳統基建都將告別規模擴張時代，而著眼於能級提升與補短板。

不過，一系列重點工程，尤其是超級工程，仍然蓄勢待發。

如萬億級的雅江水電站，5000億級的新藏鐵路，以及千億級的滬甬跨海通道工程、南水北調西線工程等。

從傳統基建到新基建、民生基建，則是未來5年的投資主線，也是影響城市競爭的關鍵變量。