出生公民權將作判決共和黨人再聚焦中國人生育游

2026-03-12 | 來源: VOA美國之音 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

在美國最高法院下個月就唐納德·特朗普(Donald Trump)總統限制出生公民權行政令的合憲性作出判決之際，美國國會的共和黨人再次聚焦中國公民到美國的“生育旅游”問題。他們指出，出生公民權是美國最嚴肅的制度之一，現在卻日益被當作移民制度的一個漏洞。他們呼吁政府采取措施，封堵出生公民權問題上的漏洞。

參議院司法委員會憲法小組委員會星期二(3月10日)舉行了題為“保護美國公民身份：非法移民和臨時訪客的出生公民權”的聽證會，小組主席埃裡克?施密特(Eric Schmitt)在開場白中強調了非法移民和“生育訪客”系統性濫用無限制出生公民權的現象。他特別提到了中國公民到美國的“生育旅游”。

“中國派人到美國生孩子，使得多達150萬中國公民獲得美國公民身份。這些中國公民一生都生活在中國，卻可以在美國選舉中投票、就讀美國學校並享受美國政府福利。特朗普總統的行政命令迫使美國直面這一問題。它提出了一個根本性問題：美國憲法是否要求自動授予非法移民或臨時訪客的子女公民身份？”施密特說到。

施密特強調，非法移民和臨時訪客的濫用憲法第十四修正案公民權條款違背了其初衷以及美國的移民法。他強調，公民權是美國最嚴肅的制度之一，卻日益被視為移民體系中的漏洞。

“外國公民在孕後期前往美國，目的是為了讓子女獲得美國公民身份。圍繞這一目標還誕生了一個完整的生育旅游產業。非法移民源於一種信念，在這裡出生的孩子將自動獲得公民身份。美國共和體制中最嚴肅的制度之一，卻日益被當作移民制度中的一個漏洞。”施密特接著說。

1868年通過的憲法第十四修正案規定，所有在美利堅合眾國出生或歸化合眾國並受其管轄的人，均為合眾國及所居住州的公民。這一原則確立了基於出生的公民權(出生公民權)。

特朗普總統在第二任期的第一天就簽署了一項行政命令，廢除出生公民權。行政令規定父母非美國公民或合法永久居民(即俗稱的“綠卡”)的新生兒不能自動獲得美國公民身份。行政令在美國多個州受到了司法訴訟挑戰。美國最高法院將在下個月針對有關訴訟聽取辯論。

與此同時，包括美國眾議院司法委員會成員共和黨籍的奇普·羅伊(Chip Roy)和湯姆·蒂芙尼(Tom Tifffany)在內的35名共和黨議員星期一致函即將離任的國土安全部長克裡斯蒂·諾姆(Kristi Noem)，要求行政部門說明中國是否正濫用美國的出身公民權和簽證項目，以鞏固其在美國的長期影響力。這封信同時也抄送給了國務卿馬爾科·盧比奧(Marco Rubio)及國內資源部長道格·伯格姆(Doug Burgum)。

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“美國公民身份是一項神聖的信任，而不是可以被利用的漏洞，”羅伊在一份新聞稿中寫道，“當像中國共產黨這樣的外國敵對勢力能夠利用‘生育旅游’和免簽項目來擴大我們境內的影響力時，我們必須恢復移民制度的完整性，扞衛共和國的主權。”

蒂芙尼則表示，“共產主義中國利用‘生育旅游’，將婦女送往北馬裡亞納群島，僅僅是為了生育並為她們的孩子獲得美國公民身份……現在是時候堵住這個漏洞，結束這種濫用行為，保護我們的國家安全了。”

3月3日，蒂芙尼和羅伊還提出了《一國一簽證政策法案》，旨在阻止中國公民在沒有有效簽證的情況下進入美國，並禁止他們參加任何免簽旅行計劃，包括關島和北馬裡亞納群島免簽計劃。

蒂芙尼此前也曾致函給國土安全部部長希望她采取行動，取消北馬裡亞納群島的免簽政策，封堵這個出生公民權的漏洞。他去年1月21日，在總統簽署廢除出生公民權的行政令後，與30多名眾議員聯合提出《2025年出生公民權法案》，對出生公民權的適用范圍加以限制，目的也在封堵現行出生公民權的各種漏洞。

至於每年到底有多少中國公民通過“生育旅游”來到美國，美國政府沒有追蹤，因而也沒有具體的數據，但一些研究人員提出了比較具體的數字。

美國政府問責研究所(Government Accountability Institute)所長彼得·施韋澤(Peter Schweizer)也出席了星期二參議院的聽證會。施韋澤指出，過去15年間中國赴美生育旅游現象日益猖獗，“這意味著至少75萬、甚至可能高達150萬中國公民因為出生在美國國土上現在擁有美國公民身份。”

施韋澤采用的是中國官方媒體提供的數據。據中國媒體報道，2007年，中國赴美生子人數約為600人；2010年這個數字達到5000人；而到了2012年，超過了一萬。來自民間行業組織“母嬰管理學會”的數據顯示，2013年達2萬，2014年預估達到3萬。之後每年預計都有5萬至6萬人。