任务完成了吗?那句困扰伊朗冲突的2003年豪言

图像来源，GETTY IMAGES，美国已在伊朗开启了一场许多人视为另一场“选择性战争”的行动。

但这一次在美国内部，几乎没有尝试公开协调这些彼此矛盾的行动动机。事实上，美国总统特朗普（Donald Trump）本人似乎经常在不同立场之间摇摆，取决于他在哪一天发言，以及对谁说话。

他也没有像伊拉克战争前那样试图向美国公众推销战争——那个过程当时持续了数月。同样也没有试图透过联合国寻求国际合法性。2003年时，人们还反复讨论哪些国家可能支持军事行动。

这一次，联合国和国际法对决策者而言似乎已无关紧要。这一切都说明世界已经不同——旧的国际秩序几乎崩溃，而一位变幻莫测的总统也不觉得有必要整合各种动机，并提供一套连贯的理由。

英国与盟友的角色

2003年，美国是与盟友一起发动战争的，其中最重要的是英国。英国首相东尼·布莱尔在战前与布殊并肩而立，他在2002年夏天写给布殊的一封私人信件中着名地表示，“无论如何”他都会与美国站在一起。他的信念——在最近谈到伊朗问题时也再次表达——是英国需要透过与美国保持密切关系，来最大化对其政策的影响力。

“我担任首相时，无论是在克林顿总统还是布什总统任内，都毫无疑问美国总统第一个打电话的是谁——那就是英国首相。”他在接受我针对纪念入侵伊拉克20周年时的采访中说。

但即使是最接近他的人，也对布莱尔展现的承诺程度感到担忧。他当时的外交大臣积克·斯特劳（Jack Straw）后来对我说，那封“无论如何”的信“不是一个好主意”。

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图像来源，REUTERS，英国首相布莱尔在事前的筹备阶段曾与布希总统并肩而立。

批评者也质疑布莱尔当年究竟换回了多少影响力。他说服华盛顿先走寻求联合国批准的路线，但美方对此并不积极，最终也没有成功。

当有机会退出时，布莱尔仍然拒绝了，表示他相信这场战争。“作为当时的首相，你必须作出这些判断，”他在2003年对我说。“他们提出让我退出，是因为同情我当时面临的政治困境，但……那会对双方关系造成重大影响。”

事实上，他为此付出的政治代价非常沉重，尤其是在他用来支持战争理由的大规模毁灭性武器最终被证实不存在之后。这不仅伤害了他，也更广泛地削弱了人们对官方说法的信任。“它破坏了公众生活的信任，”前外交大臣斯特劳（Jack Straw）回忆说，“这一点我毫不怀疑。”

处理伊拉克问题也耗尽了乔治·W·布什总统任期的最后几年，并玷污了他的政治遗产，重塑了美国政治。奥巴马总统上任时明确表示，不希望再次介入类似的军事行动。而值得注意的是，特朗普总统也曾表达过同样的想法。

但这一次，美国是与以色列合作，而不是与英国或其他盟友一起攻击伊朗。英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）选择与华盛顿保持距离，在最初打击行动时拒绝借出英国基地，但之后又改变立场，允许其用于“防御性”用途。