路透洞察:中国如何争取巴拉圭政界远离盟友台湾

2026-03-15 | 来源: RFI 华语 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

路透社亚松森专稿报道，去年底，巴拉圭反对党议员莱迪·加莱亚诺（Leidy Galeano）参加了中国六座城市的全程赞助之旅后，她深信巴拉圭若继续与长期盟友台湾保持关系，而非转向北京，将错失重大经济机遇。路透社注意到，在她访问期间这一信息被中国官员反复强调。

“在那里看到的一切，我都希望我的国家也能拥有。” 加莱亚诺如是说道。她所属的“Yo Creo”党高层人士曾多次对中国表示赞赏。

据了解此类访问的知情人士透露，这些旅行是应中国驻圣保罗总领事馆的邀请，提供豪华宴会、高档酒店住宿和长城游览等活动。巴拉圭议员们表示，他们认为这是中国为吸引巴拉圭远离民主治理的台湾（北京视台湾为其领土）而进行的协调努力。

巴拉圭：台湾在南美的最后一位盟友

人口仅640万的内陆国家巴拉圭在国际舞台上影响力有限，但它是台湾在南美的最后一位外交盟友。巴拉圭若转向北京，将为中国在孤立台北的运动中赢得象征性胜利。中国的努力也显示出其在拉丁美洲巩固影响力的意图，而美国总统唐纳德·特朗普同样决心在该地区保持超级大国地位。

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巴拉圭总统圣地亚哥·佩尼亚（Santiago Pena）的任期尚余两年多，其政府目前没有动力改变长期以来以台湾为外交基石的政策。分析人士指出，未来局势尚不明朗，执政党红党（Colorado Party）的继任之争可能导致分裂，或迫使其与历史上更倾向于承认北京的反对派结盟。

佩尼亚曾公开重申对台北的支持：“所有从台湾转向中国、投入‘中国梦’承诺怀抱的拉丁美洲国家，每一个都比巴拉圭过得更糟。”他去年12月在播客中如是说。巴拉圭总统府未回应置评请求。

巴拉圭外交部在声明中表示，巴拉圭与台湾的关系“建立在自由、民主、人权和法治的原则和价值观之上”。

巴拉圭成为中美台争夺焦点

中国日益加强的接触与台北和华盛顿加大力度维持现状形成冲突。巴拉圭今年1月与美国签署了防务协议，加入了特朗普的“和平委员会”，并参加了白宫举办的关键矿产峰会。华盛顿还解除了对前总统奥拉西奥·卡特斯（Horacio Cartes）的制裁，卡特斯曾因腐败指控被制裁，他是佩尼亚的导师，佩尼亚的任期将持续至2028年。

路透社采访了六名参与者（包括三名议员和三名随行记者），并查阅了旅行行程，发现中国在巴拉圭的魅力攻势在过去一年明显加强。路透社统计显示，自2023年底以来，至少有19名巴拉圭议员、5名记者和一位崛起的反对党总统候选人访问了中国，去年访问人数明显增加，今年3月还有更多访问计划。

中国外交部在给路透社的书面回应中表示，“与台湾当局站在一起没有前途”，越来越多的巴拉圭各界人士认为，与北京建交将符合两国的“根本和长远利益”。中国否认进行游说活动，称民间交流是“双向努力”，“不需要任何人为之游说”。

台湾外交部在声明中表示，北京试图“挖走”台湾的盟友，台湾“正积极努力维持与所有外交伙伴的关系”。

美国驻亚松森大使馆发言人告诉路透社，希望巴拉圭官员在参加中国组织的访问时，“能了解其中的信息操纵程度”。

中国在拉美的模式

中国对巴拉圭的争取遵循了该地区的既定模式。巴拿马、多米尼加共和国、萨尔瓦多、尼加拉瓜和最近的洪都拉斯都在中国持续游说和贸易、基础设施承诺后转向承认北京。

议员参观科技和医疗设施

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巴拉圭反对党议员罗亚·托雷斯（Roya Torres）表示，中国官员在她2025年10月的访问中展示了先进的医疗服务和科技，带她参观了治疗中心和高铁站，并暗示如果巴拉圭转向承认北京，贸易和投资将更快增长。医疗设施的参观给她留下了最深刻的印象。

她表示，与国内的对比让她更加担忧巴拉圭“时间不多了”——中国官员多次向她传达这一信息——如果继续与台北保持关系，巴拉圭将在先进医疗设备和进入中国市场方面落后。

巴拉圭长期以来是南美较贫穷的国家之一，近年来依靠牛肉出口、制造业和建筑业实现了增长。2024年获得投资级评级，但根深蒂固的腐败和教育、基础设施投资的巨大差距限制了增长的普惠性。

参与访问的巴拉圭人士表示，邀请由中国驻圣保罗总领事馆发出，但路透社无法独立核实邀请的来源或资金来源。中国外交部未在回应中确认邀请来源。

去年10月的一个早晨，加莱亚诺、托雷斯和其他议员在北京豪华的香格里拉酒店过夜后，开始了一整天的参观重庆制造业中心和与当地领导人的会面，行程表显示。

接受路透社采访的巴国议员们表示，这些参观让他们近距离了解了中国的科技雄心和政治自信。

自由党议员比利·瓦斯肯（Billy Vaesken）在2024年底与两名执政党红党议员一起在中国待了15天，他表示现在主张与北京建立更深层次的关系。

“我们不能错过机会。”他指出中国可能在当地基础设施投资。路透社请求采访至少六名红党成员，但他们均拒绝就中国之行置评。其他几位参与访问的知名反对党人士也拒绝讨论此事。

经济因素成为焦点

中国的“一带一路”倡议在南美的影响力日益扩大，近期秘鲁的昌卡伊超级港口成为北京通往该地区的物流枢纽，大幅缩短了与亚洲的航运时间。

在巴拉圭，争论的焦点越来越集中在经济上。巴拉圭的主要出口产品是大豆和牛肉，但由于北京拒绝与承认台北的国家进行贸易，巴拉圭无法直接向中国出口，只能通过阿根廷和巴西中转，削减了利润。与此同时，中国商品大量涌入巴拉圭，2025年进口额达到60亿美元，创历史新高。

台北资助了包括国会大厦和一所新大学校区在建项目。但当地研究中心CADEP的一份报告发现，巴拉圭与台湾的关系仅带来了有限的经济收益。

据民意调查机构Metro的最新民调显示，对与中国建交的支持度正在上升。Metro拒绝透露调查委托方。

台湾驻亚松森大使馆官员表示，他们也在积极游说，通过电视节目露面和邀请执政党红党议员访问台湾来应对中国。

尽管如此，北京的做法似乎正在获得一些人的认同。

“议会中越来越多的人已经开始看向中国大陆。”议员瓦斯肯说，他计划今年再次访问中国。“不久后，台湾将变得像香港一样——被中国吞并，巴拉圭人将一无所获。”