今起訪美,高市早苗背負五大難題 ...

2026-03-17 | 來源: 靜說日本 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

今夜（3月18日），日本(专题)首相高市早苗將搭乘政府專機前往美國。

這是高市就任首相以來首次訪美，也將是自美國對伊朗(专题)發動軍事打擊以來，特朗普(专题)在白宮接見的第一位外國領導人。單是這個”第一”，就已經說明了這次會談的重量——以及難度。

日本政府內部流傳著這樣一句話：“先周まで、こんな話になるとは思っていなかった。”（上周之前，我們根本沒想到事情會變成這樣。）

是的，一切都變化得太快，許多事根本沒想到。

原本，這次訪美是高市為自己精心設計的一盤棋：在特朗普訪華之前，搶先坐到白宮的談判桌對面，當面厘清日美同盟的坐標，拿下一份體面的貿易框架協議，然後回國向選民交差。今年2月的大選，自民黨贏得了316個席位，高市政權罕見地擁有穩固的政治基礎，可以說，這本來是一次從容赴約。

然而，世界不給她從容。

2月28日，美國和以色列(专题)向伊朗發起軍事打擊，隨即引發霍爾木茲海峽危機。這條咽喉要道被封鎖，國際油價飛漲，全球供應鏈顫抖。而特朗普，對著鏡頭點名道姓——日本、中國、韓國，你們從霍爾木茲獲得了九成的石油，你們應該出兵幫忙。

高市的白宮之行，從此變了味道。等待她的，將是一場沒有退路的談判，她將面臨五大難題：

第一道難題：派不派軍艦，如何回答

3月17日，高市在參議院預算委員會上說了一句頗具分量的話：“したたかな外交を、そして國益第一の外交を展開してまいります。”（要展開老練的外交、國益第一的外交）

話說得漂亮，但問題擺在眼前：特朗普要求日本派遣艦艇前往霍爾木茲海峽，日本到底怎麼辦？

困難不在於政治意願，而在於法律的牆。現行憲法與自衛隊法的框架下，向戰斗仍在進行的交戰區派遣自衛隊，幾乎無法通過任何法律認定。政府對當前伊朗局勢的判斷是：既不構成可行使集體自衛權的“存亡危機事態”，也不符合開展後方支援的“重要影響事態”。說白了，就是：戰斗還沒停，出不去。

高市在國會答辯時也承認，依據自衛隊法發動“海上警備行動”，從法理上看”非常之難”。前防衛大臣小野寺五典表態更為明確：“現在這個時間點，讓自衛隊護衛日本商船的任務，是做不到的。”

於是日本政府劃出了一個微妙的輪廓：不說絕對不去，但說法律有門檻；強調會研究停戰之後的各種可能性；同時積極表示願意參加美國主導的“海上自由”共同聲明。換句話說，給特朗普遞上了一份“誠意”，卻不能遞上一支槍。

這份誠意夠不夠，白宮會不會滿意，高市內心恐怕也沒把握。

第二道難題：能源的賬，美國人要你結

比艦艇更具體的，是一本能源賬。

日本原油進口的約九成來自中東，阿聯酋和沙特阿拉伯是最大供應商，而美國產原油的進口比例，至今不足4%。特朗普對這組數字了如指掌——他早就盯著日本這塊市場。

高市此行帶去了一份禮物：日美兩國將合作開發阿拉斯加油田，日方出資增產，增產的原油由日本進行“共同儲備”，並可向亞洲其他國家轉售供應。最新的消息說，這一方案將被納入日方此前承諾的5500億美元對美投融資框架之中。

這份方案對特朗普有足夠的吸引力——他需要的不只是日本的感謝，而是日本的錢。開發阿拉斯加、擴大美國原油出口，正是他能源政策的核心命題。

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對日本來說，算盤也打得明白。從阿拉斯加到日本，全程走太平洋，比中東航線節省將近一周的運輸時間，而且徹底繞開了霍爾木茲這個隨時可能被卡住的咽喉。

賬是對的，但代價是：從今以後，日本的能源戰略將更深地與美國的地緣政治利益捆綁在一起。

第三道難題：對中國立場，特朗普要日本表態

特朗普不久將訪問中國。這個時間節點，正是高市搶在月底前趕赴華盛頓的根本原因。她需要在特朗普與中國坐下來談之前，先把日本的位置定好。

但問題在於：高市自己關於台灣(专题)有事的強硬表態，已經讓中日關系跌入低谷。如今特朗普准備“和中國談生意”，日本非常擔心自己會不會成為被交易的籌碼？

在3月17日晚的朝日電視台節目中，幾位評論家分析指出，特朗普很可能要求日本在對華戰略上更明確地與美國同步：在半導體、稀土、人工智能等戰略領域壓縮對華依存度，強化對華出口管制。同時對美國主導的“與中國切割”貿易圈表示公開支持，並在態度上與那些尋求在美中之間保持距離的國家劃清界限。

這對高市來說是一道窄門。過於靠近美國，會加深與中國的對立；過於曖昧，則可能被特朗普視為不夠可靠的盟友。更麻煩的是，特朗普的“交易型外交”從不諱言：同盟關系是可以討價還價的。

第四道難題：防衛費與憲法修正，華盛頓的胃口

根據早稻田大學研究員渡瀨裕哉的分析，特朗普此次極可能提出一個讓東京頭疼的數字：國防預算要占到GDP的3%。

日本已將防衛費提升至GDP的2%，這在歷史上已屬突破。而3%意味著什麼？意味著財政壓力將再次劇增，意味著社會預算可能遭到壓縮，也意味著國內政治的又一輪風暴。

更敏感的是憲法修正的問題。今年2月的大選，自民黨獨自拿下眾議院三分之二席位，憲法第九條的修正從理論變為現實可能。據悉，華盛頓的保守派圈子裡早已討論熱烈——他們希望日本的“法律束縛”松綁，讓自衛隊在東亞能扮演更實質的角色。

這是幹涉日本內政的紅線，但特朗普是那種在乎紅線的人嗎？

第五道難題：貿易摩擦，一把懸在頭頂的刀

在上述種種之外，還有一道賬始終沒算清楚：關稅。

特朗普的貿易大棒，並沒有因為中東危機而收起。他盯著日本的汽車產業久矣，而最高法院對部分關稅授權的否定，讓他更需要用對日談判證明自己的手腕。

高市帶去了87兆日元（約3.77萬億元人民幣(专题)）的對美投資承諾，但這能否換來關稅的豁免或緩和，仍是未知數。貿易談判的節奏，永遠比聲明更難把控。

當專機穿越太平洋上空的黑暗時，高市早苗一個人將面對著這五道難題。霍爾木茲的硝煙還沒散，特朗普的要價還沒亮牌，東京的政治壓力還在攀升，沒有一道題有標准答案。然後，一天之後，在白宮的鎂光燈下，高市必須對這些考題作出即時回答。估計，在今晚的專機上，她也難以入眠。