疯狂的石头:一场由土地平整引发的刑事罗生门

2026-03-24 | 来源: 凤凰WEEKLY | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

四道“通行证”

为了让石头“合法化”，兴源公司表现出了极高的合规意愿。

2018年3月14日，公司正式向华安县人民政府提交报告，详细说明土地平整中的难题，申请批准清理孤石与石块，承诺清理出的石块“自产自用，绝不外售”。

这份报告得到了县政府的高度重视。副县长罗永生主持召开专题会议，明确同意企业的清理申请，并重申“石块仅限项目自用，不得对外销售”。

这份会议纪要，成了企业拿到的第一份官方“通行证”。

2018年，兴源公司给政府的报告。

但现实很快打破了“自产自用”的约定。石头数量早已远超项目建设所需，而随着雨季滑坡风险加大，堆积如山的石块必须寻找出路。2018年7月16日，兴源公司再次向县政府申请，恳请协调解决剩余石块的处置问题。

2018年10月19日，华安县政府召开第七次常务会议，专门研究该地块花岗岩的综合利用问题。会议采信了福建省闽东南地质大队的勘测结果，以及湖北华诚地矿咨询有限公司出具的评估报告——认定该花岗岩采矿权出让收益为70.26万元——最终决定“以200万元出让该地块内花岗岩采矿权”。

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“我们完全按照政府要求执行，2018年11月就足额缴清了200万元。”兴源公司项目负责人展示的凭证显示，收费方为华安县矿产资源管理站，收入项目为“采矿权出让收益（华安县）”。在兴源公司看来，困扰许久的难题终于得到缓解，他们开始对外处置多余的花岗岩。

2018年，华安县政府的会议纪要。

此后的故事，似乎进入了一个“发现问题—政府开会—企业缴费”的循环。

2019年4月，因开采量超出预期，县政府再次开会，决定按县自然资源局提出的618万元标准，向兴源公司征收新增部分的矿业权出让收益，以“确保国有资产不流失”。

企业没有异议，很快上缴了618万元。兴源公司负责人表示，对于剩余未处置的石头，他们按要求交由镇政府拍卖，所得收益扣除必要费用后，全部归镇政府所有。

此后，企业拆除了采区全部设备，回填矿坑，完成整改。2021年1月7日，漳州市自然资源局会同市水利局验收后，确认“整改措施落实到位，整改目标完成”。而随着项目分期建设推进，新的地块平整中，仍不断挖出花岗岩。

2021年，县政府再次批复处置方案；2022年5月10日，县政府批复同意剩余砂石资源以拍卖方式出让，底价2438.666万元；一个月后，兴源公司以2439.666万元竞得该资源，并与县自然资源局签订转让合同，约定工期8个月。

四年间，华安县政府先后四次以会议纪要或批复的形式，对花岗岩处置工作进行规范和许可，企业累计缴纳矿业权出让收益及相关费用超3200万元。