別把垃圾不夠燒當徹底的勝利,這筆賬算下來很虧

2026-04-08 | 來源: 果殼自然 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

這些規劃對於人口和垃圾產生量的增長保持了比較高的預期，所以各地在規劃垃圾焚燒設施時普遍高估了生活垃圾總量；另一方面，焚燒設施建設也未能和垃圾分類政策有效銜接，沒有考慮垃圾分類可能帶來的影響，導致處理能力嚴重超前。

“垃圾不夠燒”導致的“垃圾焚燒廠吃不飽”是一個問題的一體兩面，這不僅是垃圾焚燒廠經營和虧本的問題，更是公共資源的浪費。這是因為我們國家垃圾焚燒廠絕大多數都是公私合營（PPP）的模式，一般當地政府會免費給30年土地使用權，簽訂一定年限的垃圾處理特許經營權，垃圾焚燒廠籌資建設，運營收入主要依賴財政支付，由垃圾處理費、標杆上網電價、國家電價補貼、省級電價補貼構成，部分對外銷售蒸汽，會有一點額外的收入。所以，如果垃圾焚燒廠大量閒置，浪費的是實際是我們每個納稅人的錢。

垃圾焚燒不是最優解

那垃圾不夠燒，多產生點垃圾去“投喂”垃圾焚燒廠呢？這絕不可行，垃圾焚燒本來就不是最優解。

聯合國《國家廢棄物管理戰略指南》明確了廢棄物管理的優先次序，從上到下，依次為預防產生、源頭減量、循環再生、回收利用和末端處置。越往上是更優選擇，而越往下是更應避免。焚燒作為一種垃圾的末端處置方式，無法從根本上減少垃圾產生，資源利用效率也較低，應避免過度依賴。歐盟的《可再生能源指令》和美國的 AB 1857 修正案均對焚燒進行了限制。

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”廢棄物管理優先次序原則，俗稱“倒三角”原則｜參考文獻[5

垃圾是放錯地方的資源，是資源如果只是燒掉利用其中的熱能，那就太浪費了，需要爭取更為高值化的利用。除了資源利用的角度，垃圾焚燒還伴隨著較大的環境、氣候和健康風險。

拿垃圾中的塑料來說，2019 年約 1/3 廢塑料被焚燒[6]，2020 年達到 46%[7]。隨著垃圾分類政策推進，塑料垃圾焚燒量和比重還在不斷增加。據統計，塑料類垃圾對垃圾焚燒各項環境風險的貢獻占比高達50％～95％[8]。塑料作為化石基垃圾，焚燒塑料相較於其余塑料處置方式會產生大量的溫室氣體，這將對實現碳中和造成巨大阻力。

焚燒的代價不只是碳排放，還會直接威脅人的健康——尤其是離焚燒爐最近的人。2022 年 7 月，天津大學等多個機構的研究者根據 510 座生活垃圾焚燒廠 2020 年 1-9 月份的二氧化硫、氮氧化物等常規大氣污染物的排放情況，使用最大落點濃度等研究方法發現，我國生活垃圾焚燒廠下風向 1000 米的危害指數和致癌風險均高於安全值。這些健康風險影響更大的是職工，深圳市疾控中心和婦幼保健院等機構的一項研究發現，垃圾焚燒廠工人存在二惡英職業暴露風險，顯著高於電子廠工人。[10]