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北京: 南早:川普让北京陷两难 冲击中国命脉?影响川习会


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香港“南华早报”13日引述分析家报导,美国总统川普封锁霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz),迫使北京陷入政治两难,并可能破坏川普即将与中国国家主席习近平举行的峰会。


美国伊朗巴基斯坦的会谈于12日无果而终后,川普下令封锁这个具有重要战略意义的咽喉要道。在随后发布的一项范围较窄的命令中,美国军方表示,美军将仅封锁“进出伊朗港口的海上交通”。

该命令称,封锁行动将从美东时间13日上午10点开始,适用于波斯湾与阿曼湾(Gulf of Oman)沿岸的所有伊朗港口,但美军“不会阻碍”往返非伊朗港口的船只。


全球约4分之1的海运石油出口与约5分之1的液化天然气(LNG)供应,均通过霍尔木兹海峡。自2月28日美国以色列开始对伊朗发动空袭后,德黑兰对该海峡实施近乎全面封锁,引发能源危机。

伊朗军方发言人警告,美国对国际航运的任何限制,都将是“海盗行为”,如果伊朗的港口受到威胁,波斯湾或阿曼湾(Gulf of Oman)将没有一个港口是安全的。

上海国际问题研究院资深研究员金良祥表示,双重封锁将导致海峡完全停摆,无疑将损害中国在该地区的庞大经济利益,波及中国的供应链、能源安全,以及与波湾国家的贸易,这些国家是中国出口的重要市场。

根据海关数据,去年波湾国家供应中国42%的原油进口。另外,根据分析公司Kpler的数据,约12%的中国原油进口来自伊朗。此外,中国3分之1的液化天然气来自中东,其中卡达供应量高达28%。

华府中东事务顾问公司Rihla Research and Advisory创办人马克斯(Jesse Marks)表示,除了经济打击,封锁行动也迫使北京陷入其在整个战争期间一直试图避免的政治两难,“封锁持续的时间越长,中国就越难在华府与德黑兰之间维持其战略模糊姿态。”


马克斯认为,川普的命令旨在借由切断德黑兰出口石油与收取通行费的能力,来反向破解(reverse engineer)伊朗将海峡武器化的作法。

马克斯指出,即使伊朗只是部分将收取通行费常态化,也将永久重塑波湾能源运输的经济学,并为德黑兰提供独立于石油出口之外的收入来源,而“这正是美国试图阻止的。”


另一个值得关注的问题,则是悬挂中国国旗、运载伊朗石油的船只,是否会遭到拦截。据报导,中国透过由影子油轮、船对船转运,以及专为规避美国制裁而设计的以人民币结算付款所组成的“灰色网络”,来维持其伊朗石油贸易。

马克斯说,现在整个网络将被迫在美国海军执法区内运作,封锁使得与中国有关联的船只被扣留的可能性大增,可能会在下个月预期的北京“川习会”前几周,制造一个“冲突热点”。

川普表示,他将于5月14日与15日访问中国,这是近10年来美国总统首次进行此类访问。

马克斯说,在坐下来与习近平北京会谈前30天,发动直接威胁中国能源利益的封锁,可能是一种谈判策略,“他希望在峰会上能掐住中国需要的东西,让他可以用解除封锁来换取在稀土、贸易条款或在伊朗问题上的政治合作。”风险在于北京会将此解读为胁迫,进而限缩外交空间。

金良祥则说,峰会的前景取决于川普在伊朗危机中是否被视为成功,“如果霍尔木兹海峡危机尚未解决,川普访中的可能性肯定会降低。”同时,川普对此次访问的内政考量,主要是受到与北京的贸易关系,以及即将到来的期中选举压力所影响。
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