中共出新規赴華投資"人財兩空"風險猛增

2026-05-06 | 來源: 張幸子 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

近年來，中共持續強化“安全化”治理，將數據、供應鏈、資本流動等納入國安視角，使企業日常經營更容易被連結到安全風險。在這種框架下，外企轉移供應鏈、撤資，可能被視為“關鍵資源外流”或“供應鏈風險”，因而出現更嚴格的審查、處罰與限制措施。

即使在外資紛紛撤離中國之際，中共國務院依然在上個月頒布兩項新的經濟法規，要求對試圖將業務轉移出中國的外國公司，包括撤資合資企業和轉向中國境外的供應商等行為，進行罰款、凍結資產和追究刑事責任等懲罰。這使得在華外商面臨財產損失及人身自由受限的風險，引發在華外企擔憂，也與北京急於挽救外資救經濟的舉措自相矛盾。

商業行為與國安掛鉤總部位於西班牙、致力於促進中國和亞洲人權和法治的非營利人權組織“保護衛士”（Safeguard Defenders）在最新的撰文中指出，中共此舉，是對一些國家試圖與共產中國脫鉤、外界經濟制裁和經濟手段風險上升等的回應。中共這麼做，明顯是將商業行為與國家安全問題掛鉤。

文章指出，最令人擔憂的是，中共這兩項新規明確允許對涉嫌違反新規的外國人實施出境禁令。中共新的法規出台後，意味著到中國經商的外國人，錢投入中國之後，就很難轉到境外，還會面對失去人身自由的威脅，錢和人都有“只進不出”的危險。這樣的投資環境，很難引起外商的投資興趣。

中國《南方都市報》於2013年11月27日刊登了對香港富豪李嘉誠的采訪內容。李嘉誠在采訪中表示：在政策不公平、營商環境不佳和政府選擇性行使權力之下，作為商人，投資意欲一定會相對下降。中共不斷炮制邊控新規過去十年，中共不斷炮制各種法規，加大對外國人和公民邊控權力。

“保護衛士”2023年發布的《困境：中國出境禁令的不斷擴大》報告揭示，2018年至2022年短短四年間，中共一共炮制四項出境禁令新法，使相關法律總數達到14項。其中的《監督法》，允許中共對任何調查相關人員實施邊控，即使並非嫌疑人。

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文章指出，這兩項新規，進一步加大在華商務人士被中共邊控風險。報告還揭示，許多外商直到抵達機場准備離境時才知道被中共邊控無法出境。出境禁令的持續時間從幾天到幾年不等。愛爾蘭商人理查德‧奧哈洛蘭（Richard O’Halloran）曾因一起民事商業糾紛被禁止離開中國近三年（2019年至2022年）。

出境禁令數量猛增文章提供的數據顯示，自2023年“保護衛士”首次發布中共出境禁令報告以來，中共出境禁令數量增長趨勢愈演愈烈。中共從未公開出境禁令數量，但根據中共最高法院數據庫（中國在線判決，簡稱CJO）中的判決提及“限制出境”的次數，發現2021年至2024年間，提及“限制出境”的次數幾乎每年都翻一番。

許多外商來到北京機場准備出境時，才發現自己被中共當局列入限制出境的名單之中。（視頻截圖）

文章表示，由於數據上傳到系統需要時間，預計2025年的數據被低估，實際出境禁令數量可能更高。CJO數據急劇增長（大約每年翻一番）有力地表明，中共出境禁令的數量在快速增長。文章最後指出，自2012年習近平掌權以來，中共當局擴大出境禁令的法律適用范圍，越來越多地使用出境禁令，有時甚至在缺乏法律依據的情況下，對活動人士和外國記者在內的各類人群進行邊控、跨國鎮壓和其它脅迫。中共日前出台這兩項新規，令外界越來越擔憂中共的變本加厲。資金被套牢台商放棄中國市場當中共不斷掀起全國“抓間諜”的熱潮的同時，外商對華投資的興趣也同時急速消退。

曾幾何時，中國被視為“世界工廠”，吸引無數台商西進淘金，但如今情況已大不相同。例如，曾經對投資中國“熱情高漲”的台商，已經出現了“理性退潮”的顯著轉變。