中国商人在巴西,交的学费比想象中多

2026年，中国企业在巴西的投资版图正经历一场剧变。

中国已成为巴西最大贸易伙伴。在这个拥有2.15亿人口、GDP即将重返全球前十的南美最大经济体，中国企业的身影已不再局限于传统的能源与基建。上周，巴西总统卢拉在首都巴西利亚参加活动时表示，当西方国家忽视拉美和非洲的时候，中国企业加速进入巴西市场，为巴西带来至关重要的投资。从比亚迪豪掷数十亿雷亚尔在巴伊亚州建设新能源汽车综合工厂，到TikTok和蚂蚁集团相继申请金融牌照、试图切入全球最高息的消费信贷市场；从极兔速递在圣保罗建立庞大的物流枢纽，到蜜雪冰城将门店开进里约热内卢的街头。中国企业正试图将国内验证过的“极致效率”和“完整供应链”平移至此。

然而，在这个税制全球最复杂、劳工法严苛、数据监管独立运作的市场，中国企业引以为傲的“降维打击”频频触礁。比亚迪因承包商问题面临2.5亿雷亚尔的劳工索赔，美团和滴滴的拉美业务遭遇当地巨头iFood的刑事申诉，还有无数中小企业在复杂的税制和架构陷阱中交了昂贵的学费。

近日，我们对话了TC GROUP创始合伙人陈东超。TC GROUP的前身是一家成立于1977年的离岸律师事务所服务巨头，目前其为中国企业出海提供全球法商财税一站式解决方案，在全球65个国家设有服务网络。在陈东超过往的职业生涯中，他见证过太多中国企业在海外跑马圈地背后的野心与阵痛。他认为，出海从来不是简单的地理平移，尤其是在规则错综复杂的巴西，“中国企业出海习惯‘先挣了钱再说’，往往问题就出在这里。”

以下是我们的对话实录，内容经编辑。本期对话音频播客（点击收听）同步上线腾讯新闻APP《潜望》栏目。“中国企业远征”系列将推出三篇巴西出海报道，本文为第一篇。

01 中国籍管理者，并不一定是好事情

腾讯新闻《潜望》：这几年去拉美是一个非常热的话题，但大家普遍觉得当地的法律合规壁垒确实太高了。您在过往的工作中，看到中国企业在巴西扩张时最常踩的合规陷阱是什么？

陈东超：第一是税务合规，巴西税制全球最复杂，有60多种税，目前正经历历时7年的税改，2026年是第一年过渡期。第二是劳工监管，巴西有统一的劳动法，规定外籍员工不超过1/3，同岗位本地员工薪酬不低于外籍员工，而且工会力量非常强大。第三是数据安全，国家数据保护局去年9月已经独立运营，对生物识别数据商业化、数据传输规范条款、专职数据保护官都有严格要求。

腾讯新闻《潜望》：比亚迪此前在巴西遭遇了巨大的劳工风波，外界有一种说法，认为此事是当地对中国企业的针对性打压，您怎么看？

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陈东超：肯定是有针对性的，但针对的是项目规模和影响力，而不是国籍。检查力量覆盖不了所有企业，越大的项目、对当地行业影响越大的项目，越会被重点关注。我们没有看到巴西专门针对中国企业采取了什么特殊行动。在比亚迪事件之前，有一家欧美企业也遇到过同样的问题。

腾讯新闻《潜望》：巴西的劳工保护，和国内在意的思维有什么本质区别？

陈东超：首先是底线思维——基本的人权保障，包括住宿条件、劳动报酬、社会保障，这些是最基本的。其次，巴西对本地劳工的保护力度强于外籍劳工。对于绝大多数企业而言，合规的核心是三点：一是要有合法的劳动合同；二是薪酬不能低于当地法律规定；三是要向工会进行年度报告，工会是一个监督机构，会拿着放大镜审视企业的劳工情况。

腾讯新闻《潜望》：在这样的劳工保护背景下，您会给想去巴西的中国企业什么建议？

陈东超：首先，一定要对当地法律进行严格的尽职调查，了解法律底线在哪里，同时也要做市场尽调，看过去有没有发生过类似案件，如何规避。

其次，关于是否一定要派中国籍高管，从企业全球化的角度来说，中国籍管理者并不一定是好事情。我们看到越来越多的企业开始摒弃这种观念，更多地启用本地员工，甚至高管也用本地人。南京有一家叫天加集团的企业，10年前在境外并购了一些企业，到现在没有派任何一名中级员工去当地管理，但这家企业运营得非常好。核心原则是：尽量本地化，符合本地法律，符合本地文化，底线是不要有法律风险。

腾讯新闻《潜望》：天加集团为什么能做到这一点？

陈东超：因为他们是通过并购完成的，并购之后完整保留了目标公司的管理团队。如果是绿地投资，确实有些困难，早期在市场开拓和公司架构搭建阶段，肯定需要外派中级员工。但逐渐要形成“当地人管当地人”的格局。我们在非洲的很多投资案例也是这样——中国人管非洲人其实很难，必须请一个当地人做总经理，中国人去管这个总经理，效果会好很多。