一个电话号码,举报了成都四百家茶楼

今年4月，成都茶楼界陷入了一场“举报风暴”。数百家茶楼接连收到监管部门的告知，因泡茶服务属于“自制饮品”，他们被举报没有办理食品安全许可证，涉嫌违法经营。

举报涉及成都多个区。商户们认为，这并非来自普通消费者，而是一场针对全行业的“狩猎”——举报者都是同一个人，同一个手机号。

此次风波恰逢监管新政落地的期间：4月15日，《市场监督管理投诉举报处理办法》于全国正式施行，明确对“非生活消费目的”的索赔可不予受理。

一位茶楼老板认为，这次他们的集体维权，“也是对新政的一次大考”。

01 无证泡茶

像一场没有预警的冰雹，涉嫌违法的消息在今年4月，密集地砸向了成都的数百位茶楼老板。

4月9日下午三点许，两位街道市场监管所的工作人员出现在成华区一家茶楼，询问老板曾帅，“你们是不是有泡茶？”得到肯定回复后，他们让曾帅出示《营业执照》和《食品安全许可证》。

曾帅赶忙出示营业执照，上面经营范围写着“茶楼服务”。但他没有办《食品安全许可证》，也现场解释说，“之前也没有说过要办”。

“泡茶属于自制饮品，需要办《食品安全许可证》。”监管人员现场普法。

曾帅觉得“很懵”。开茶楼五年来，他头一次知道这回事。五年前，他去街道办窗口办营业执照，还专门咨询过，但窗口说不卖餐食就不需要办。两年前他去变更法人换证，也没人提醒。“我觉得这个事违反了我们所有人的常识，我开个茶楼肯定是要泡茶的对不对？”

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这不是曾帅一个人的想法。在成都，茶馆比咖啡馆还多，官方数据里全市约有一万家。协会执行会长张涛说，老板们的普遍认识是，不提供餐食，就不需要办《食品安全许可证》。该协会的一个工作人员在办公室看到“无证泡茶”的新闻，起初还以为是没有茶艺师一类的资格证。

曾帅回忆，监管人员语气也很无奈，说是遇上了职业打假人，透露成华区就有100多家茶楼被举报，而全市有400多家。但监管人员说，最好跟对方（投诉举报者）沟通撤销投诉，否则可能会面临5到10万的罚款。

成华区是这次风暴中的重灾区。和曾帅差不多同时，4月9日下午，另一个街道的茶楼老板王晓月，也接到了属地市场监管所的电话，说被职业打假人给举报了。

王晓月自认平日小心翼翼，过去公安、消防上门检查，都没出过问题。她也记得，三年前去街道窗口办营业执照，顺便问过要不要办《食品安全许可证》，得到回复是“没有餐食就不需要”，而办证要去区里的服务窗口，她也没再琢磨。

（注：2015年施行的《食品经营许可管理办法》将“自制饮品制售”列为餐饮服务的法定许可项目。2023年修订的新办法则明确，“拍黄瓜”“泡茶”等低风险简单制售可简化审查。）

王晓月觉得挺委屈，“我们茶馆就泡个茶，能给大家的身体带来什么样的伤害？不外乎就是有些老板用的是自来水，好的老板会用纯净水和过滤水。”

电话里，工作人员让王晓月自己去所里看材料，也建议尽快和投诉人协调撤诉，“罚款会轻一些”。

王晓月慌了，这天下午，她就拨通了投诉人的电话。对方说普通话，语气平静、老练，“语言技巧都把握得很好”。电话里，他索赔4000元，她砍到两千，再返还100元的消费金额。转账后，她加上微信，对方发来了一份按好手印的撤销投诉文档。