亲疏有别中国外交也分三六九等

2026-05-26 | 来源: BBC中文网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

但庄嘉颖指出，即使签署了条约，也不见得双方关系必然是牢不可破的“铁杆”关系。

他举例，中国与乌克兰在2013年签署过《中乌友好合作条约》，“里面是有写，如果对方主权受到威胁，要协商和找出应对方案。但乌克兰与俄罗斯开战到现在，它也没有真的去执行”。

实际上，门洪华的论文也承认：“中国伙伴关系战略存在着地位不清晰、成效不明确、层次不分明等问题，需要在国家大战略的框架内加以完善。”

例如塞尔维亚，目前与中国是“全面战略伙伴关系”，但就在2023年10月的“一带一路”论坛期间，习近平便对塞尔维亚总统武契奇说，“塞尔维亚是中国的铁杆朋友”。中塞两国在同一时间签署“自由贸易协定”，是中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定。

塞尔维亚的“中国影响力指数”排名是34，高于排名56的埃塞俄比亚，低于排名25的委内瑞拉。但埃塞俄比亚与委内瑞拉跟中国建立了“全天候战略伙伴关系”，理论上比塞尔维亚更高级。然而，这两个国家均未与中国缔结自贸协定。

中国邦交关系架构起源

2023年金砖国家约翰内斯堡峰会通过“扩容”，接纳一批“全球南方”国家加入该组织。（EPA）

陈喜娜观察到，中国在国际舞台上发展外交关系，是同时通过各式各样的伙伴关系，以及不同的多边论坛和倡议双轨进行。

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“中国多数伙伴关系都是跟‘全球南方’建立的，这跟中国强调其对这些国家的领导地位和认同的各种多边努力和话语是一致的。”

“全球南方”（Global South）大约相当于主要位于地球南半球，且主要来自非洲、亚洲和拉美的“发展中国家”。

上海对外经贸大学国际关系学系教授詹德斌在2016年一篇论文中说，在中共建政首20年里，“伙伴关系”一词因最先由美国提出，因此被视为负面事物。但自1979年中美关系正常化起，“伙伴关系”意义开始趋向正面。

詹德斌写道：“国家层面首个明确得到中国认可的伙伴关系，则是1990年由主权国家组成的南太论坛（后‘太平洋岛国论坛’）与中国正式建立的对话伙伴关系。由于该伙伴关系的确立，巴布亚新几内亚等成员国宣布南太论坛不宜再接纳台湾作为对话伙伴，反映出伙伴关系的积极意义。”

同济大学门洪华在其论文中称：“后冷战时代伊始，大国之间、国家集团之间建立伙伴关系成为外交新潮流，诸如1994年美俄建立‘成熟的战略伙伴关系’、1997年日俄建立‘相互信任的伙伴关系’、1997年俄印建立‘战略伙伴关系’、1998年建立‘美国－波罗的海伙伴关系’等。”

在这背景下，1993年11月，时任中国国家主席江泽民访问巴西期间，两国建立“战略伙伴”关系；1994年，中国与俄罗斯建立“新型建设性伙伴关系”；1996年，中国与巴基斯坦建立“全面合作伙伴关系”；1997年与1998年，中国先后与法国和英国建立“全面伙伴关系”。

关系会升级，也会降级。台湾学者吴柏宽与王国臣举例，中国与美国于1997年签署“战略伙伴”协定，但在2003年取消伙伴关系，至2011年再度缔结，但仅维持两年。

习近平于2012年2月以中国国家副主席身份公开提出中美“21世纪的新型大国关系”概念。2013年6月，已成为国家主席的习近平在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园会晤时任美国总统奥巴马后，两国正式宣布构建“中美新型大国关系”，直到川普2026年访华时变成“建设性战略稳定关系”。