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42年前埋下隱患,中國地方政府雪上加霜


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更深層的問題,在地方政府層面。過去二十年支撐地方政府運轉的土地財政,在房地產危機中已經崩塌。土地出讓收入自2021年達到歷史峰值87,051億元後,連續四年持續下滑,呈現斷崖式下跌趨勢,2025年為41,518億元。


收費不合理 民怨已久

公路收費機制、透明度以及服務質量等,也長期受到物流行業和法律界的廣泛爭議,特別是民怨極大。


根據《收費公路管理條例》,經營性公路收費最長不超過30年。但很多上世紀90年代建成後效益極好的公路,在到期後存在“原位擴容(如4車道改8車道)重新核定30年收費期”或“轉為養護管理收費”的情況。可以通過擴容、修整等方式,不斷地重置收費期,收費公路將從“有期”變成“無期”。


並且,部分省份對政府還貸公路實行統一還債制度。前面提到的陝西省就是一個例子,只要全省仍有一條高速公路的債務沒還清,全省所有盈利、到期的高速路段就必須繼續收費。那麼,絕大多數普通私家車主只要離開居住區域出行,就可能被收費。拿私家車主的錢,去填補省內偏遠地區公路的債務虧空,損害了普通消費者的公平用路權(Fair Road Rights)。

還有,收費信息與資金流向不夠公開透明。雖然中共交通運輸部每年會發布全國收費公路統計公報,但沒有詳細公布具體路段車流量、每年的路費純收入、精確的還貸進度、運營高管薪酬以及高額的行政辦公成本。普通民眾每年都在交納高昂的通行費,但究竟多少用於還本付息、多少被留存或挪作它用,是不是被貪腐?缺乏明細賬本。


再以高速公路為例,本應提供高速度、高效能的通行服務,但在節假日高峰期經常堵車數公裡、時速低於國道和省道時,出站時依然按原價全額扣費。而部分地區的過路費占到了貨運物流企業直接成本的30%甚至更高,導致中國的物流成本占GDP比重長期偏高,這些高出的通行成本最終都會轉嫁到普通消費者的物價上。

因此,中共把控著普通民眾的衣食住行,在出行方面因自身不敢明示的財力、債務問題,仍想方設法掏空民眾的口袋。
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