德国: 德国讨论废除"侮辱政客罪" 政客需要特殊保护吗?

德国有一项专门保护政治人物免受侮辱的法条，近年来因多起民众在社媒上辱骂政客而遭调查案件，引发广泛争议。如今德国政府就是否废除该法出现分歧：有人认为制造了“政客享有特权”的印象，有人认为，在针对政客的仇恨和攻击不断增加的背景下，该法仍有存在必要。

“侮辱”和“诽谤”的界限是否分明？… pic.twitter.com/yWc7hB3iVm— DW 中文- 德国之声 (@dw_chinese) June 21, 2026

德国有一项专门保护政治人物免受侮辱的法条，近年来因多起民众在社媒上辱骂政客而遭调查案件，引发广泛争议。如今德国政府就是否废除该法出现分歧：有人认为制造了政客享有特权的印象，有人认为，在针对政客的仇恨和攻击不断增加的背景下，该法仍有存在必要。

德国正考虑废除一项禁止侮辱政客的特别法律。此前，多起引发广泛关注的案件中，公民因在社交媒体上称政治人物为“Schwachkopf（蠢货）”“Lügenfritz（撒谎精弗里茨）”或“匹诺曹”而遭警方调查。

根据德国《刑法》第188条，任何人如果诽谤“参与公共政治生活的人士”，且其行为使该政治人物履职“受到重大影响”，理论上最高可被判处三年监禁。不过在实际司法实践中，大多数案件最终都以罚款结案。

这项法律于2021年进一步收紧，部分原因是2019年黑森中卡塞尔行政区长官吕布克（Walter Lübcke）在家中被右翼极端分子枪杀。修法后，即使遭侮辱的政治人物本人没有提出控告，检方也可以主动启动调查。

2024年，一名64岁的退休老人因在社交媒体上称时任德国副总理兼经济部长哈贝克（Robert Habeck）为“蠢货”，遭到搜查。虽然检方依据《刑法》第188条申请搜查令，但该男子同时还发布了被认定违宪的极右翼标志。

近年来，德国针对政治人物的侮辱和攻击事件持续上升。根据德国公共广播联盟（ARD）今年5月公布的数据，警方2025年共记录5140起针对政治代表和政党成员的犯罪案件，高于2024年的3690起和2023年的2790起。

“侮辱”和“诽谤”界限不明：“撒谎精”不行，匹诺曹可以？

今年早些时候，一名脸书用户因在一则帖子下评论称德国总理默茨为“Lügenfritz（撒谎精弗里茨）”，被罚款2000欧元。不少保守派选民认为，默茨未兑现竞选承诺，因此称其“撒谎”。

这一案件甚至引起美国政府关注。美国国务院负责公共外交事务的副国务卿萨拉·罗杰斯（Sarah Rogers）在社交平台X上发文，指责德国实施“审查”。

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在另一起案件中，有人将默茨称为“匹诺曹”，借用童话人物“说谎鼻子会变长”的形象讽刺其撒谎。但检方认为，这属于德国宪法保障的言论自由范畴，因此决定不予起诉。

批评者因而指出，这项法律在适用上存在选择性执法的问题。而德国法律中“侮辱”和“诽谤”并没有明确界定。

“撒谎精弗里茨”一案，检方认为，这一称呼可能煽动公众敌意，从而损害总理的诚信和公众形象。

保留还是废除？执政党意见不一

基民盟议会党团主席施潘（Jens Spahn）今年1月向《南德意志报》表示：“这项法律原本是为了更好地保护地方政治人物和国家机构，但最终却给人留下了一个印象——掌权者为自己制定了一部特殊法律。”

绿党欧洲议会议员马夸特（Erik Marquardt）表示，他本人也经常遭受网络辱骂，也承认政治人物如今成了公众宣泄各种不满情绪的对象。

但他认为，这并不意味着政治人物需要一部特殊法律加以保护。

“我不知道，是否真的有必要因为一条愚蠢的帖子就搜查别人的住宅。”马夸特告诉德国之声，“如果作为政治人物受到侮辱，你完全可以自行决定是否追究法律责任。无论被侮辱的是政治人物还是普通人，本质上没有区别。”

执政联盟中的社民党认为，第188条仍有保留价值。德国联邦议院社民党司法政策发言人卡门·韦格（Carmen Wegge）告诉德国之声，这项法律“针对的是有组织、系统性的仇恨攻击，而不仅仅是针对总理”。

她表示，这项法律同样保护约20万名在地方政府无偿任职的基层政治人物，而近年来针对他们的辱骂正大幅增加。