"星鏈"為何遭全球兩人口大國拒之門外?

2026-06-21 | 來源: 上報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

隨著馬斯克旗下SpaceX完成史上最大規模IPO、估值突破2萬億美元之際，支撐它的成長的星鏈（Starlink）衛星網絡卻在全球人口最多的兩個國家遭遇重大阻力。中國早已全面禁止Starlink營運，而印度近期也凍結其最終營運許可審查。外界分析指出，印度擔憂Starlink在伊朗還有烏克蘭等沖突中的角色，反映出各國對這套由美國企業掌控的全球通訊系統存在主權、安全與戰略控制疑慮。

歐亞時報報道，隨著SpaceX於12日創下歷史性的首次公開募股（IPO）紀錄，馬斯克（Elon Musk）已成為全球首位身價突破1兆美元的富豪。然而，作為SpaceX最具獲利能力的業務之一，Starlink如今卻實質上被排除在全球人口最多的兩個國家之外，分別是印度與中國。

就在SpaceX准備登陸納斯達克（NASDAQ）之際，《彭博新聞》報道指出，印度實際上已凍結馬斯克衛星網絡服務Starlink在當地展開商業營運所需的最終核准程序。

IPO完成後，SpaceX估值已突破2萬億美元。然而，Starlink是支撐這項估值的核心業務，而該公司在全球兩大網絡市場遭遇實質封鎖，也凸顯出投資人可能忽略的潛在風險。

值得注意的是，Starlink早已遭中國禁止營運。北京將其視為國家安全威脅，因此從未向SpaceX核發營運執照。事實上，即使是外國船舶，一旦進入中國領海，也被要求停止使用Starlink終端設備。去年12月，中國更首度對一艘未具名外籍船舶祭出處罰，原因是在中國海域非法使用Starlink服務。

Starlink因為安全疑慮而被全球兩大互聯網市場排除在外，也凸顯未來可能有更多國家基於類似理由，限制其在境內營運。

印度為何封鎖Starlink？

印度內政部轄下安全機構目前仍未核發Starlink正式營運所需的最終安全許可。

值得注意的是，盡管Starlink近一年前就已獲得印度“全球個人衛星行動通訊服務”（GMPCS）執照，但仍無法正式展開商業服務。該執照允許公司進行運營准備並簽訂商業合作協議，但並不代表獲准正式提供服務。《彭博》引述知情人士指出，Starlink至今仍缺乏最終批准。

Starlink甚至曾向印度電信主管機關進行安全展示測試，但印度當局據報仍要求更多說明與額外合規措施。據報道，印度最終決定阻止Starlink進入商業市場，與該公司在近期伊朗戰爭中的爭議角色有關。

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不過，Starlink已否認相關說法，強調仍持續與印度政府保持合作與溝通。 Starlink被排除在印度市場之外，可能對公司財務表現與未來成長前景帶來沖擊。

科技產業及市場研究機構Counterpoint Research共同創辦人兼研究副總裁沙阿（Neil Shah）在X平台表示：“如果印度延後或凍結執照，Starlink可能失去接觸全球近40%人口的機會。支撐太空探索與AI建設投資故事的營收前景，也將受到投資人質疑。”

沙阿補充說：“對印度這樣擁有高度敏感且具爭議邊境的國家而言，在本國情報機構無法監管下，允許無法追蹤的衛星終端運作，是絕對不能跨越的紅線。”

伊朗指控Starlink侵犯主權

據報道，近期戰爭期間，伊朗境內的異議人士及外國政府代理人曾使用Starlink終端設備，即使該服務並未獲得伊朗營運許可。《彭博新聞》指出，截至今年初，伊朗境內約有5萬台走私進口的Starlink終端設備非法運作。

2026年1月伊朗爆發示威抗議時，當局切斷網絡，Starlink成為抗議者與外界聯系的主要渠道。伊朗甚至向國際電信聯盟（ITU）正式提出申訴，指控Starlink未經授權在境內提供服務，侵犯伊朗主權。 ITU董事會指出，盡管Starlink具備大規模封鎖非法終端設備的技術能力，但其選擇不在伊朗這麼做。

這也讓印度擔憂：一旦地緣政治緊張升高，印度政府是否有能力控制一家總部位於美國的通訊服務供應商？

華盛頓對馬斯克與SpaceX影響力巨大

此外，SpaceX高度依賴美國政府合約與監管許可，也被視為另一項風險來源。 SpaceX未來將參與川普政府推動的“金穹”（Golden Dome）飛彈防御計劃，負責部署大量地面與太空傳感器以及攔截系統。

根據SpaceX於2026年IPO文件揭露，公司約20%的營收來自美國政府合約。這意味著華府對馬斯克與SpaceX握有相當大的影響力。若未來美國與印度利益發生沖突，華府可能施壓SpaceX分享印度境內Starlink數據、調整特定區域覆蓋范圍，或采取符合美國利益而非印度利益的行動。