外資撤離增三成曝何立峰受命急穩外資

2026-06-23 | 來源: 大紀元 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

中國外資企業近年面對數據出境、並購審查、利潤再投資和政策不確定等問題，投資意願持續下降。廣東珠三角與浙江、江蘇長三角一帶，部分外資企業和中國出口企業把新增產能轉向東南亞、印度、墨西哥等地。接近中共商務部知情人士透露，最近幾個月外資撤離較去年同期增加約30%，最高層已要求副總理何立峰牽頭穩外資。

新華社6月22日報道，中共商務部、國家發展改革委、財政部近日印發《利用外資固穩促優行動方案》，圍繞擴大市場准入、提升外商投資便利度、提高投資促進水平、健全外商投資服務保障體系、優化外資管理五方面，提出15條舉措。方案內容涉及外資並購、數據跨境流動、外資境內再投資、外資研發中心、金融風險管理工具和外商獨資醫院開放試點等問題。

接近中共商務部的人士劉莉（化名）向記者透露，近期外資撤離速度超過官方公開數據所呈現的情況。她說，外資仍處於持續撤離狀態，而新增外資中有相當部分是中資企業在境外注冊後再回流投資：“最近幾個月，外資撤離較去年同期增加30%，這是過去五年沒有的事。現在上面急死了，叫何立峰牽頭穩外資，重點穩住德國在華投資，怕與歐洲、美國發生貿易沖突，也要照顧美國、韓國在華投資者利益。但是現在又要調查外資產業鏈、供應鏈，這看起來很矛盾。”

中共商務部公布的數據顯示，2026年1至5月，全國新設立外商投資企業25,297家，同比增長5.3%；實際使用外資金額3,272.9億元人民幣，同比下降8.6%。5月當月實際使用外資同比增長5.9%。官方尚未公布上半年外資數據。

對於商務部公布的1至5月外資數據，劉莉表示懷疑：“商務部這個數據，我估計他們自己都不信。這些數據都是各省報給商務部的，主要是給外面看的。以前還有兩套數據，一套內部參考，一套對外公布。幾年前開始，內參數據已經停了，現在只剩下一套最後對外公布的數據。各省報上來的數字本來就有水分，商務部也裝作不知道。”

中共祭穩外資政策不代表會繼續開放市場

在何立峰主導下完成的方案提出，“加快修訂出台關於外國投資者並購境內企業的規定，優化並購管理流程和對價支付要求”，並強化部門監管協同。方案還提出，“支持自貿試驗區、國家服務業擴大開放試點城市探索在更多領域制定數據出境負面清單，落實境外投資者以分配利潤直接投資稅收優惠政策，完善外資研發中心支持政策。”

劉莉表示，官方文件把並購、數據出境、利潤再投資列為重點，說明這些領域正是外企在中國經營時的顧慮。她說：“外資不是只看有沒有優惠政策，他們看數據能不能出去，資產以後能不能退出。很多外企現在不再把新增投資放在中國。”

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據記者采訪了解到，跨國企業在中國經營，涉及客戶資料、研發數據、供應鏈數據、財務資料和跨境管理系統。數據能否合規出境，將直接影響外企總部對中國業務的管理。

江蘇學者廖淮安表示，中共最新公布的“穩外資”方案只是把市場准入、資金流動、數據管理、研發、營商環境等內容拼湊成對外資的優惠，但不代表中共會繼續開放市場：“中（共）國對外開放和改革一樣，已經名存實亡了。習近平沒有繼續開放市場的想法，你看央企數量越來越多，就知道國內市場正在關閉，計劃經濟氣氛越來越濃。”

廖淮安表示，民營企業一旦發展成頭部企業，就會被慢慢改造成國企；還在虧本、沒有做大的時候，仍然是民企。他說：“每誕生一個央企，就等於多了一個壟斷行業，後面就會倒下一大片民企。央企越多，被央企壟斷的市場就越大。”

珠三角長三角訂單外移

廣東從事外貿加工的曾先生向記者表示，珠三角近年已有不少外資客戶把訂單轉到越南、印度、墨西哥等地：“現在國內的訂單被慢慢轉移到其它國家了，很多客戶要求供應商在海外有生產線，他們怕關稅，也怕政治風險。中國這邊還有供應鏈，但以前那種全部放在中國生產的模式已經變了。”

珠三角長期以來是中國外資制造業和出口產業鏈集中地區。深圳、東莞、廣州、佛山一帶聚集電子、服裝、家具、玩具、家電和零部件企業。外資訂單外移後，受影響的不只是工廠，也包括上游供應商、物流、包裝、勞務和租賃行業。

溫州的王先生從事跨境貿易已經20年，他向記者表示，長三角企業也面臨類似情況。他說：“浙江、江蘇很多企業現在都在看海外工廠。有的是客戶為了規避貿易壁壘，要求我們把工廠轉到周邊國家。但我們這些工廠都分散在本地，沒那麼多錢搬出去，再說也不熟悉越南那邊的法律。我理解歐洲客戶考慮的是市場風險分散。”

江浙滬地區長期聚集電子信息、汽車配件、精密制造和外資研發中心。近年來，為應對供應鏈風險，部分跨國企業和出口企業啟動“中國+1”布局，把研發與管理中心留在國內，同時將新增生產線轉移至越南、印度或墨西哥。