經濟學人:美國逼退中國資本卻可能繼承中國綠色技術

2026-06-29 | 來源: 加美財經 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

本文刊發於經濟學人。

在德克薩斯達拉斯的一座工廠裡，美國國旗懸掛在天花板上。國旗下方，約 1200 名工人和先進機器人每天生產 2 萬塊太陽能電池板，接近美國總產量的十分之一。這個工廠的產能達到 5 吉瓦，也就是說，每年生產的太陽能組件足以為 100 萬戶美國家庭供電。

t1 Energy 高級高管拉塞爾 · 戈爾德熱情地說：“ 永遠不要低估美國的工程和創新能力。”

但這座工廠並非一直如此充滿美國色彩。中國巨頭天合光能在 2024 年建成這座工廠，但工廠投產僅數日後，天合光能就不得不出售。

在美國各地，中國企業正以甩賣價格出售清潔能源資產。自 2025 年以來，中國在美國可再生能源領域近 90 億美元投資被取消、暫停或出售給本地投資者，而 2022 年和 2023 年還沒有出現這種情況。一位買家說，一些資產的成交折價高達 40%。

這輪拋售源於美國去年稅法中一項少受關注的變化，目的在於清除中國在清潔能源行業的影響。美國投資者正在趁機從行業領先企業手中低價收購資產。

不過，這些復雜而不透明的交易是否會降低美國對中國的依賴，則是另一回事。

即便中美關系不斷惡化，美國清潔能源行業此前仍在變得越來越中國化。2022 年至 2024 年，中國企業宣布向綠色能源項目投入 155 億美元，是此前四年的九倍。海外市場為中國生產商提供了喘息空間，得以避開國內殘酷且無利可圖的競爭；美國尤其有吸引力，因為拜登政府為電池和太陽能資產推出了豐厚補貼。

這些補貼推動美國太陽能組件年產能在去年增加一半，達到 65 吉瓦。與中國相關的生產商占其中約 25 吉瓦。

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現在，這一切都面臨風險。法律變化始於特朗普的《大而美法案》。自這項法案 7 月通過以來，與中國有關聯的企業已被禁止獲得政府補貼。受影響的項目之一名為第 45X 條，每生產一瓦太陽能組件，企業稅單可減少 7 美分；每生產一千瓦時電池電芯，企業稅單可減少 35 美元。

對天合光能在達拉斯建設的這類 5 吉瓦太陽能制造工廠來說，這筆補助每年可能達到 3.5 億美元。研究機構榮鼎集團表示，自 2022 年以來，中國清潔能源投資中超過一半已經被取消、暫停或推遲。

已經建成太陽能和電池資產的中國運營商，被認定為 “ 受關注外國實體 ”（FEOC），與來自伊朗、朝鮮和俄羅斯的相關實體並列。

咨詢公司歐亞集團的赫伯特 · 克勞瑟說，監管機構對 FEOC 規則采取了嚴格解釋。中國實體在一家工廠中的持股比例不得超過 25%，設施不得依賴獲得授權的中國技術，而且來自中國供應商的投入價值占比必須低於 50%；到 2030 年，這一比例還將降至 15%。

這些限制對中國投資者是沉重打擊。

中國工業企業博威在 4 月提交給上海證券交易所的文件中說，政府資金被撤回後，在北卡羅來納州的太陽能組件工廠已經變得無利可圖。即使有能力在沒有稅收抵免的情況下運營，與獲得補貼的美國本土供應商競爭也是一場敗局，西方企業在中國已經付出類似的代價。

即便生產商進行了大規模重組，外界仍不確定是否能夠滿足美國當局要求，這導致一些太陽能安裝商、銀行和保險公司暫停與制造商開展業務，擔心稅收抵免最終無法兌現。

事實上，據稱美國當局在推出新規前，就已經預期並希望中國生產商徹底退出美國市場。

由於法律變化，數十億美元資產、技術和專業知識正在轉移給美國投資者。美國企業康寧，去年以未披露金額收購了亞利桑那州一座 2 吉瓦太陽能組件工廠。博威今年 5 月以 2.54 億美元出售了在北卡羅來納州新建的 3 吉瓦工廠，比建設成本低近 15%。