歐盟力推中國版《廣場協議》會成功嗎?

2026-06-30 | 來源: BBC | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

德國總理默茨（Friedrich Merz；梅爾茨）身上的一個重要標簽，就是他對已故美國總統裡根（Ronald Reagan）的崇拜。他也像自己的偶像一樣，推崇自由市場經濟模式以及跨大西洋的親善關系。對於1980年代在裡根治下美日之間的匯率談判，以及最終簽下的《廣場協議》（The Plaza Accord），默茨可能比大多數歐洲政客都更為熟悉。

默茨可能突然發現，自己和裡根在1980年代處於類似的境遇：歐盟破產企業數量已升至2015年以來最高水平；德國在2025年流失了14.3萬個工業崗位；歐洲大多數地區增長乏力，工業產出下滑。歐盟領導人於6月18日舉行峰會，討論如何應對中國挑戰。

正是在這次峰會結束後的記者會上，默茨直接點名中國，說人民幣被低估了30%，中國靠“不公平補貼”制造過剩產能，匯率不自由兌換“不可接受”；隨即，他明確表示，歐盟應效仿1985年的《廣場協議》，針對“一些貨幣被低估多達30%的國家”開展國際對話，此番表態被廣泛認為是指向中國和人民幣。

但對中國人來說，默茨這番話觸動的不僅是對貿易摩擦的擔憂，還踩到了一根敏感神經——《廣場協議》在中國長期被視為前車之鑒，日本簽下這份協議後，進入了持續數十年的經濟停滯。默茨把這段歷史搬到台面上，等於向中國人暗示一個他們不願看到的歷史重演。

歐盟對華逆差：每天10億歐元

但默茨只是把歐盟許多人已經在想的事情，用最直白的方式說了出來。過去兩年，中歐貿易摩擦的密集程度，已經讓人開始認真討論一個曾經不可想像的問題：中歐貿易戰。

只是在川普掀起的全球關稅熱潮中，中歐這些摩擦顯得不那麼戲劇化。

2024年10月，歐盟委員會對從中國進口的電動汽車征收為期五年的反補貼稅。此外，壁壘還在從電動汽車向光伏、鋼鐵、電商蔓延。6月8日，對華鋼鐵關稅也正式通過。

中國也在反制，對歐盟白蘭地征收反傾銷稅27.7%至34.9%，並在世界貿易組織（WTO）正式挑戰歐委會的反補貼稅計算方法。

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更讓歐盟頭疼的是，加稅也擋不住。2026年一季度，中國汽車對歐出口43.84萬輛，同比增長84.7%。4月，中國品牌在歐洲市場份額達9.8%，創歷史新高。

關稅壘得越高，車賣得越多。2025年，歐盟與中國的貨物貿易逆差約為每天10億歐元（11.4億美元；77.5億元人民幣；），大約是疫情前的兩倍。尤其是德國，自中國的進口持續上升，而對華出口則大幅下降。

2024年2月6日，德國美因茨，在即將到來的玫瑰星期一游行之前，一輛描繪中國國家主席習近平拔掉電動汽車插頭、將德國汽車制造商甩在身後的花車將參與游行。

但真正讓北京擔憂的，不是這些反傾銷調查。

歐洲智庫墨卡托中國研究中心（MERICS）經濟與產業主任雅各布·岡特（Jacob Gunter）向BBC中文指出，目前在推進中的措施，尚無一項能達到電動汽車關稅的規模。北京真正擔憂的是網絡安全法規和《工業加速法》中的“歐洲優先采購”要求，前者可能影響中國對歐出口的大量產品，後者將直接沖擊中國企業在歐洲采購市場的地位。

香港大學經管學院副院長鄧希煒教授向BBC中文表示：“任何被視為擁有強大競爭力、並可能對一國現有關鍵產業中的龍頭企業構成競爭壓力的產業，均有可能面臨類似的貿易或投資限制。”

“學界近年開始以‘中國沖擊2.0’來形容這一現象，即具備創新能力及高生產力的企業正加快‘走出去’步伐，初期主要為拓展供應鏈，如今則進一步探索海外銷售機會。”鄧希煒表示。

但這是否會越過某個臨界點演變為全面貿易戰？