"中國提供便宜產品,我們就當成禮物收下"

2026-07-01 | 來源: 李忠謙/風傳媒 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

歐盟與中國針對電動車等綠色產業的貿易補貼戰持續升溫，西方國家也持續研擬保護性關稅政策。然而德國“基爾世界經濟研究所”（IfW Kiel）景氣預測中心主任史蒂芬·庫斯（Stefan Kooths）接受瑞士媒體采訪時直言：“我們應該利用中國的補貼，中國若願意便宜提供產品，我們應該接受這份禮物。”他更對保護性關稅示警，認為這麼做不僅會轉嫁成本、加重消費者負擔，更會拖慢德國亟需的結構轉型。

這項強硬自由市場派的論點，是庫斯接受《新蘇黎世報》（Neue Zürcher Zeitung, NZZ）專訪時所提出。針對外界指責北京以國家力量破壞公平競爭，經濟合作暨發展組織（OECD）更估算——中國在全球市占率的成長中，有高達60%歸因於政府補貼，庫斯的回應是：中國一方面存在市場驅動、與政府援助無關的技術升級；另一方面，北京確實透過補貼將生產導向政府規劃的方向，他坦言後者長期來說並非成功之道。

不過庫斯回過頭來檢討歐美國家，並且犀利指出，正是西方國家為了達成去碳化目標，在全球市場大舉推出補貼計畫——從電動車、熱泵、光電組件到風力發電，無一不補，“對北京政府來說，這簡直是一張加速生產並出口到西方的邀請函”。庫斯強調，中國自身也為這種失衡的經濟模式付出龐大代價，因為投入出口產業的資源，嚴重排擠了其他領域的發展；將過剩產能以低價傾銷到全球市場，並不是能帶來高成長與繁榮的長期模式。

庫斯更提出建議：“我們應該利用中國的補貼，如果中國以低價向我們提供產品，我們應該接受這份禮物。當然，這需要一項明智的經濟政策，使我們的經濟能夠靈活應對必要的結構性變革。重要的是要記住，中國投資扶持某些產業的每一塊錢，都意味著中國在其他方面會損失一塊錢。中國的資源也是有限的，這為我們帶來機會。”

稀土霸權誰之過？

當被問及地緣政治的尖銳問題——中國企業一旦把西方競爭對手擠出市場，是否會反手大幅調漲價格？尤其在稀土領域，西方是否只能聽憑北京擺布？庫斯不認為這種風險迫在眉睫，更坦言中國之所以在稀土領域取得如此大的支配力，某種程度是西方國家自己造成的——歐美出於環保考量，主動退出稀土的探勘與加工，等於把這塊領域拱手讓給中國。

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但即便如此，庫斯認為中國不至於輕易濫用這項優勢。一旦北京當局試圖對稀土漫天要價，將立刻賠上自身作為“可靠貿易伙伴”的國際信譽，這是中國必須審慎盤算的代價。更關鍵的是，中國自身在高階芯片制造設備等領域仍高度依賴西方技術，加上內需市場疲弱，中國同樣需要仰賴對西方國家的出口。

庫斯坦言，中國的產業政策確實對所有參與者都造成傷害，但這是中國必須自己學到的教訓，西方能施加的影響力相當有限，“因此我們該把力氣放在自己真正能改變的地方。”

德國應松綁解雇保護

庫斯在專訪中指出，與其抱怨中國，德國更應該重塑自身的競爭力。他以德國新創圈長期面臨私人風險資本（Wagniskapital）不足的困境為例，指出問題核心在於德國極其嚴格的解雇保護規定，導致新創一旦失敗的退出成本過高。若能適度松綁僵化的勞動法規，將能吸引大量國際風險資本進駐，協助創業者放大經營規模，從而開創出北京的經濟計劃官僚根本無法預見的新興市場。

面對德意志制造業（如福斯汽車、賓士等）面臨的巨大威脅，庫斯堅決反對實施保護性關稅，因為保護性關稅理論上或許能為本土產業爭取時間，但在現實操作中，只會讓企業的改革壓力減弱，並讓關稅政策自我延續、難以退場，最終演變成保護既得利益的“萬年條款”。庫斯提醒，過去德國的消費性電子產業與大部分紡織業也曾外移，但隨之迎來的是醫療科技等新興產業的崛起。產業轉型本就伴隨著汰弱留強，重點在於辨識未來的成長核心，而非出於懷舊或恐懼而抗拒轉型。