紐約新聞: 紐約時報:特朗普承諾的外國投資熱潮出現了嗎?

2026-07-08 | 來源: 紐約時報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

去年，特朗普總統與高市早苗首相在日本橫須賀會面。日本長期以來一直是美國最大的外國投資來源國。

2025年間，特朗普總統就外國對美投資規模屢屢發出驚人之語。他宣稱，隨著政府對進口商品加征高額關稅，外國公司將被迫把工廠遷至美國，以換取進入美國市場的機會。

特朗普聲稱的投資數字不斷攀升：從去年9月的17萬億美元，到12月的18萬億美元，再到21萬億美元。這一數額相當於美國國內生產總值的三分之二，也遠超白宮官網追蹤相關投資承諾所列出的金額。

盡管如此，其中部分投資承諾確實來自美國的貿易伙伴，它們希望在面對高額關稅時，通過作出讓步來安撫特朗普。在長達10年的時間裡，特朗普從歐盟、亞洲以及波斯灣地區獲得了約5萬億美元的投資承諾。如果最終全部兌現，將形成規模驚人的資本流入，幾乎是美國2015年至2024年資本平均流入水平的兩倍。

投資交易往往需要數年才能落地，這意味著確鑿的數據證據尚需時日方能浮現。目前，初步數據喜憂參半。去年外國新增投資之所以看起來大幅增加，可能不僅僅是聯邦政府政策造成的，還有其他因素在發揮作用；而一項更宏觀的衡量指標則顯示，整體而言，外國投資者依然保持謹慎。

“今年，有些方面是積極的，但情況喜憂參半，”彼得森國際經濟研究所統計學家格雷戈裡·奧克萊爾表示。“這意味著，如果這些承諾真的可信，就需要在未來幾年大量新增投資，才能趕上承諾的金額。”

根據美國經濟分析局的數據，美國的外國直接投資顯著反彈。該數字從2024年的1550億美元增至去年的2320億美元，扭轉了連續三年的下降趨勢。該數據包括外國公司對美國公司的收購，以及外國公司用於建立新公司和擴大現有業務的支出。英國《金融時報》旗下FDI Intelligence搜集的項目公告也反映出類似的增長趨勢。

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然而，聯邦統計機構還公布了另一項更為全面的衡量指標，它將外國資本撤離美國的情況同時納入統計。當把撤資、企業內部借貸以及其他資金流動計算在內後，走勢便截然不同：去年流入美國的淨投資小幅下降，低於前十年的均值。

近年來，國際資本越來越多地以美國子公司收益再投資的形式流入，而非通過購買或新建企業的方式流入。

“那些經驗豐富、熟悉美國市場的企業仍在不斷加大對美國的投資，但新的股權資本流入美國的規模已經不及從前，”全球商業聯盟總裁喬納森·桑福德說，該聯盟致力於支持外國投資者。“汽車仍在高速公路上向前行駛，但已不再加速。”

特朗普的關稅大棒

特朗普政府采取強硬手段推動外國對美投資，通過降低對歐盟、日本、韓國、台灣和其他貿易伙伴的關稅，換取巨額投資承諾。外國政府和企業已承諾投資美國芯片工廠、核能項目、港口、礦山和工廠。

其中一些承諾——例如來自歐盟的部分投資——似乎只是把企業原本就計劃宣布的投資重新包裝了一遍。不過，規模最大的承諾，即日本提出的5500億美元投資計劃（日本是美國最大的外國投資來源國），目前正在推進中。

研究公司榮鼎集團的總監雷瓦·古戎表示，即將出台的半導體等產品關稅的不確定性，以及美國與加拿大和墨西哥貿易協定的不確定性，正在阻礙部分投資。

今年2月最高法院推翻了關稅令之後，外國政府不再像以前那樣急於兌現當初在關稅威脅下做出的承諾。對部分企業而言，關稅推高了進口原材料的成本，例如建造新工廠所需的鋼材、鋁材和機械設備。