: 赖昌星案：中西协议推开引渡之门

2006-05-12 | 来源: 中国新闻周刊 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

中国政府在赖昌星问题上的表态，是试图在中国法律与这些国家的法律间寻找一种各方可接受的解决办法。

中国新闻周刊记者杨中旭／在余振东前年被遣返、《联合国反腐公约》去年被全国人大常委会批准之后，《中西引渡协议》再度收紧了外逃贪官的生存空间，而“引渡不判死刑”的规定，将对国人心理和中国法律产生重大影响。

4月29日，全国人大常委会通过决定，批准《中华人民共和国和西班牙王国引渡条约》。根据条约规定，中西双方有义务按照条约规定，应对方请求，相互引渡在一方境内发现的被另一方通缉的人员。这项条约另一项引人注目的规定是，“根据请求方法律，被请求引渡人可能因引渡请求所针对的犯罪被判处死刑，除非请求方作出被请求方认为足够的保证不判处死刑，或者在判处死刑的情况下不执行死刑，”否则被请求方“应当拒绝引渡”。

这也是中国与西方发达国家签署的首个引渡条约，也是中方第一次作出对被引渡人不判处或不执行死刑的承诺。1993年以来，中国政府已先后与越南、白俄罗斯、老挝、南非等21个发展中国家签署了引渡协议。这项旨在打击外逃贪官的条约去年11月就已在西班牙首都马德里签署。按照中国法律，条约生效需全国人大常委会批准。在外逃贪官代表人物余振东前年被遣返、《联合国反腐公约》去年被全国人大常委会批准之后，《中西引渡协议》再度收紧了外逃贪官的生存空间。

谈及引渡，中国民众几乎都会想到赖昌星──厦门远华案主犯，1999年潜逃加拿大至今。远华案审理之后，超过10人被判处死刑或死缓，唯有主犯赖昌星逍遥国外。当时的国家领导人曾对外界表态，如果赖昌星被引渡或遣返回国，可以免于一死。

《中华人民共和国刑法》中依然保留着68个死刑罪名，其中的大部分都是经济罪名。而在美国之外的发达国家大都已废除死刑。在这些国家的国内法中，也有着 “死刑犯和政治犯不引渡”的规定，而这一项也逐渐成为国际司法合作的准则之一。因此，中国政府在赖昌星问题上的表态，也是试图在中国法律与这些国家的法律间寻找一种各方可接受的解决办法。