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网友号召高山案示威: 赖高两案及司法改革诉求附411游行侧记

2007-04-12 | 来源: 容若 | 转到微信 | 有4人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

在笔者有关赖、高两案前景的分析文章中，已提及加国司法理念与现实困境之间的差距，并强调了对加国造成的实际损害。在高山案第四次聆讯后，本篇文章再从更多层面比较赖、高两案，并探讨与司法改革诉求相关的政治社会因素及其法与民互动的可能性。

一、赖、高两案殊途同归

在“加拿大是罪犯天堂”的共识下，一些不为媒体所重视并披露的事实难为大众察觉。比如，加国移民难民法明文归定：凡是非政治因素而涉嫌在他国犯罪者，不得申请难民居留，已取得永久居民身份者，一经查实，应取消其资格，驱逐出境（来自加拿大边境服务署发言人的解释）。换言之，在其他国家的非政治嫌犯，在加拿大也视同嫌犯对待，初衷并不予以庇护。所以赖昌星的难民申请未获批准，高山案亦开始启动对其永久居民身份取消的司法认证程序。

那么，赖昌星案何以久拖不决，“赖”在加拿大八年之久？这主要是司法程序的问题。赖以旅游签证从香港抵加拿大，随后申请难民居留，经过多轮聆讯、调查取证，其间涉及是否有政治因素的作用而反复周旋，这一过程耗了约两年半之久，然后初步裁定不符合难民申请。但按照加国法律所赋予的权利，赖委托律师不服裁决，遂将案件移至移民部上诉庭，再次开始耗时冗长的庭审过程，待上诉庭终于驳回其请求后，赖仍可有权再度上诉至高法（联邦最高法院），这一轮同样需要多次聆讯查证。当高法最后裁定赖不符合难民居留条件，引用大量资料证明其案与政治无关，纯属经济犯罪，必须限时遣返时，开始启动遣返后的风险评估过程，同样又是一诉再诉。最新消息即是本年4月5日高法大法官裁定，遣返仍有风险，暂缓并重新复核。

有了赖案的前例，高山案实际也走上同样漫长的司法历程。目前加国承认并指控他的事实只有两个：一是申请永久居民身份时没有写上其重要的银行工作经历，这与中国指控的银行盗用资金有直接关联，有瞒混过关，掩盖犯罪记录，以欺骗手段取得移民资格之嫌。二是入境时申报家庭财产不实。填报金额、花费情况与后来从银行保险箱中取到的资金不符，虽然只是不多的金额，但已露冰山一角。而加国警方亦派员到中国东北外调，取得相关口供。这些事实足以成为取消其永久居民资格的有力证据。但移民署的多轮聆讯仍不可避免，然后会是一次次的上诉，到达最后裁定，应该至少一年半时间。即使裁定取消，仍有同样的遣返风险评估反复论证过程。事实上，高山的律师已在初期聆讯中指出，高山遣返会面临不公正审处及死刑威胁。这显然是参照了赖案的做法，并为日后遣返风险评估埋下伏笔。以赖案为例，高山移民资格取消案走完所有司法程序，最快也需要五年左右。

所以，赖、高两案，虽然一为难民居留审批，一为移民资格复核，但殊途同归，均是久拖难决一诉再诉的司法马拉松。

二、加国移民、难民法的弊端与根源

当华人游行者发出“修改移民法，堵塞漏洞”的呼声时，引来一些争议。加国移民难民署的公关主任Melisa Anderson( Senior Communication Adviser)说，高山的永久居民资格并非是“该取消而不取消”，而是确定取消前，需要核定事实，聆听被告申辩。换言之，这是移民法本身规定与具体执法程序的不同。前者裁定“有犯罪记录”“申报不实” 者应该取消，后者则要求必须查清事实真相，保障被告人充分权利，从而必须走完所有的司法程序。

那么，加国移民难民法到底有无弊端？是否需要修理呢？从公开披露的资讯看，加国移民难民法为人所诟病的主要有两点：一是司法审处程序繁顼，二是难民收留标准过宽。前者我们从赖案已经有强烈感受（其他族裔亦有相似案例），后者则有数据证明，百分之四十九的难民申请均获批准。邻国美国基于反恐考虑，亦对加国过宽的难民居留标准表示不满。这一弊端实际上导致过多占用社会资源，极大提高了司法成本与社会安置成本，于合法移民、守法纳税者不公。

但这两点均缘于加国深植人心的“人权”理念与司法无罪推定。程序繁琐，旨在最大程度厘清事实真相，保障当事人的权利，将加国司法资源尽其所用，以避免草率定案。而标准过宽，也是出于人道主义的精神，尽可能对当事人施行司法保护，使其得以“避难”加国。以理想社会的精神而论，这样的人权理念并不为错，只是具体执行中，不仅存在双重、多重标准，而且也易为嫌犯利用，逃避应有惩罚。

司法改革呼声在加国早已有之，包括移民法在内的所有司法范畴，多年来一直在辩论嫌犯的权利与受害者的权利孰轻孰重。已故议员卡德曼为子申诉并进而投身政坛，致力的正是司法改革如何更好保护受害者的议题。我们熟知的印航爆炸案、皮克顿系列杀人案等案件亦久拖不决，嫌犯逍遥法外，而众多受害者及家属则难平义愤。在“政治正确”指导下，政客们不愿冒风险提出改革议案，使得对罪犯的宽容与人道演变为对受害者的不公与非人道。

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共有 4 人参与评论 (其它新闻评论)

#16129	游客 [入.癸.五.学]	2007-04-23 20:24
Please read these newspapers if you want to know Canadian justice system and RCMP wrong doing. Some reporters are so brave. http://www.theglobeandmail.com http://www.canada.com/ottawacitizen/index.html http://www.canada.com/nationalpost/index.html 赞踩回复 0

#15743	游客 [四.昔.商.说]	2007-04-13 12:56
如果审理这些所谓的难民用的是申请人的钱！那么我不会有意见！现在花的都是我们这些纳税人的血汗钱，而且不是几十一百，而是几百几千万，而另一方面我们守法公民的工资和福利不但没有增加反而减少！难道我梦这些守法的公民就没有人权了吗？赞踩回复 0

#15725	游客 [臣.甲.终.言]	2007-04-13 11:14
支持,致敬.我也想参加赞踩回复 0

#15711	游客 [鸡.月.传.共]	2007-04-12 22:08
从游行照片和电视上都看到那位最年长的参与者了。非常佩服他！那位年长者与一向不喜欢关心政治，只想做个遵纪守法的老百姓，又怕若麻烦，只想在网上尽量支持游行的自己相比，是多么勇敢！向所有参与游行的人们致敬！赞踩回复 0