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南海仲裁案 全世界要知道10個問題

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  明天(7月12日),應菲律賓單方面請求建立的南海(专题)仲裁案仲裁庭將公布所謂最終裁決。


  菲律賓單方面提起並推動南海仲裁案,在國際上鬧得沸沸揚揚,中國官方近期密集發聲回應駁斥,反復強調依據國際公法,仲裁庭對本案及有關事項沒有管轄權。

  仲裁案由何而來?背後有哪些內幕?中國為何不接受不參與?將怎樣刺激本就復雜的南海局勢?將對南海和平有何影響?……央視新聞特別梳理了十問十答,讓您簡單、清晰地看清南海仲裁案的錯誤本質。


  

  一問:南海仲裁案由何而來?中國為何不參與不接受?

  2013年1月22日,菲律賓就中菲有關南海“海洋管轄權”爭端提起強制仲裁,並聲稱其依據是《聯合國海洋法公約》有關規定。

  2014年12月7日,中國政府發表關於菲律賓所提南海仲裁案管轄權問題的立場文件,全面系統闡述中國不接受、不參與仲裁以及仲裁庭對本案明顯沒有管轄權的立場和理據,未來裁決結果作出後,也將不承認、不執行。

  有人說,中國不接受、不參與,可能要被扣上“藐視國際法”和“怕輸”的帽子。對此,中國英國(专题)大使劉曉明曾打了個形象的比喻來反駁:“足球場上,一支球隊如果明知對手和裁判已經串通一氣‘吹黑哨’,怎麼還會同意進入賽場比賽?不僅球隊不會接受,廣大球迷和觀眾也不會接受。”

  二問:什麼是強制仲裁?為何說南海案仲裁庭沒有管轄權?


  如果說菲律賓都沒有“比賽資格”,那這個“黑哨”還執意吹罰比賽顯然就是荒謬的,況且這個“黑哨”也根本不具備裁判資格。

  先來了解什麼是強制仲裁?這是《聯合國海洋法公約》創立的一種新程序。但是,強制仲裁同談判協商等方式相比,是次要的、補充性的方式。它的適用有多項條件限制的,而菲律賓提起的仲裁未滿足其中的任何條件。在此列舉主要三項:

  首先,菲律賓所提訴求本質上屬於領土主權爭端,而這不屬於《公約》適用的事項,更不屬於強制仲裁程序的適用范圍,仲裁庭無權管轄。


  其次,如果有關爭端涉及海域劃界、歷史性海灣或所有權等,締約國有權聲明不接受強制仲裁。安理會“五常”中,除美國未加入《公約》外,其他四個國家都進行了排除性聲明。這種排除對於其他締約國而言具有法律效力,對於上述被一國排除的爭端,其他國家不得提起,仲裁庭也無權管轄。仲裁庭此次將“與海域劃界相關的爭端”解釋為“海洋劃界本身的爭端”,大大縮小了該排除性事項的范圍,是對《公約》條款的錯誤解釋。這種偷換概念的做法,違背了《公約》強制爭端解決程序的制度設計和立法本意。

  再次,《公約》規定,如果當事方自行選擇了其他方法解決有關爭端,也不應提起強制仲裁,仲裁庭也沒有管轄權。如前所述,中菲還達成了通過談判方式解決在南海的爭端的協議,菲律賓無權單方面提請仲裁。

  總之,菲律賓提起仲裁沒有滿足上述任何一個條件,屬於典型的濫用《公約》規定的強制仲裁程序。正是基於上述原因,這個仲裁庭從一開始就不應該存在,其仲裁事項更談不上所謂承認和執行的問題。

  三問:菲律賓炮制了哪些我們莫須有的“罪名”?

  菲律賓單方面提出的仲裁事項大致分三類:一是中國在南海主張的“歷史性權利”與《聯合國海洋法公約》不符;二是中國依據南海若幹岩礁、低潮高地和水下地物提出的200海裡甚至更多權利主張與《公約》不符;三是中國非法幹涉菲律賓基於《公約》所享有和行使的權利。
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    共有 3 人參與評論    (其它新聞評論)
    評論2 游客 [金.不.鼎.經] 2016-07-11 11:47
    辯證法總能把壞事變成好事,使吾朝利於不敗之地,收復失地指日可待。
    評論1 游客 [之.昔.西.義] 2016-07-11 10:36
    中共應該退出聯合國
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