脫歐: 下一個“脫歐”的國家就是波蘭？！

2021-10-18 | 來源: 環球時報評論 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　10月10日，波蘭90多個城市的民眾走上街頭，反對波蘭退出歐盟。

　　近兩年來，面對英國“脫歐”和新冠肺炎疫情雙重打擊，歐盟無論在經濟還是外交上都極力想展現出團結。

　　但進入10月以來，一場險些升級的波蘭“脫歐”鬧劇，又撕開了歐盟的“表面團結”。

　　面對波蘭憲法法院作出的歐盟法律的部分內容與波蘭憲法不相容的口頭裁決，歐盟放出重話，“要麼遵守歐盟法律，要麼退出歐盟”。

　　在波蘭國內連日來也爆發反對“脫歐”的大規模抗議活動後，波蘭政府作出妥協姿態。

　　波蘭為何要挑戰歐盟法律？英國“脫歐”後下一個會不會是波蘭？歐盟又將如何彌補日益增長的東西裂痕？

　　而對很多波蘭普通民眾來說，司法改革引發的波蘭“脫歐”風波，更像是這個東歐國家與歐盟之間進行的一場沒完沒了的口水戰。

　　作者：於洋

　　波蘭“脫歐”是個偽命題？

　　歐盟2004年東擴，將波蘭等10個東歐國家納入麾下。

　　那時的歐盟經濟強勁，但受歐債危機、難民危機、烏克蘭危機、恐怖襲擊和英國“脫歐”等事件影響，歐盟發生了很大變化，一些國家的右翼保守勢力在選舉中贏得勝利。

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　　2015年在波蘭的議會選舉中，右翼保守政黨法律與公正黨憑借反對接納穆斯林難民、反對加入歐元體系以及增加社會福利支出等綱領，戰勝親歐盟的公民綱領黨，獲得獨立執政資格。這也是1989年波蘭向民主制度轉軌以來，首次出現單一政黨獨立組閣的局面。

　　波蘭與歐盟的司法改革之爭，也是源於法律與公正黨上台這一年。波蘭政府陸續通過一系列司法改革法案，擴大了總統和司法部在司法系統中的權責。

　　改革名義上是廢除繁冗的舊法內容，提高司法效率，但實質是通過加強行政權力對司法權力的管控，使法院的裁決最大限度地符合本黨利益。

　　波蘭在國內強制推行司法改革的做法自然引發歐盟和國內反對派的強烈不滿。但歐盟一系列司法領域的調查和裁定並沒有讓波蘭屈服。

　　今年7月，歐洲法院以波蘭司法改革違反“法治”原則為由，裁決要求波蘭叫停去年設立的一個專門針對法官的紀律審查機構。波蘭政府拒絕執行，並將這一問題訴諸本國憲法法院。

　　波蘭憲法法院10月初作出口頭裁決，認為歐盟法律的部分內容與波蘭憲法不相容。這一裁決意味著在某些情況下，歐盟最高法律機構即歐盟法院的裁決對波蘭沒有約束力，且歐盟條約部分內容違反波蘭憲法。這是歐盟成立以來，首次有成員國通過挑戰歐盟法律的裁決。

　　針對波蘭憲法法院作出的口頭裁決，歐盟不斷發出嚴厲警告。歐洲議會議長薩索利表示，“歐盟法律的優先地位不容爭辯，並呼吁對波蘭“采取必要措施”。

　　許多法律專家認為，波蘭此舉如同在歐盟立法體系打開了一個缺口，一些西歐媒體也將此視為波蘭“脫歐”的前奏，並奉勸“作出政治攤牌的波蘭要避免與歐盟關系破裂”。

　　波蘭真的會“脫歐”嗎？至少從波蘭和歐盟媒體進行的民調顯示，有超過八成的波蘭民眾支持留在歐盟，這表明波蘭“脫歐”沒有民意基礎。

　　波蘭《共和國報》曾刊文分析說，加入歐盟以來，波蘭每年從歐盟獲得上百億歐元的補貼和資金，波蘭的經濟也已嵌入到歐盟的經濟中，每年有上百萬人在歐盟國家自由流動就業，此時討論波蘭“脫歐”是一個偽命題。

　　