新冠疫情: 入戶消殺全方位解析:不能為所欲為

2022-05-26 | 來源: 風聲OPINION | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　消殺的目的，在於切斷傳染病病原體傳播疾病的風險，這也是風險預防原則的體現。但消殺方法的實施，仍然應符合行政法上的比例原則。

　　首先，是適當性原則，它要求方法與傳染病防控的正當目的有實質關聯性；其次是最小侵害原則，它要求消殺方法給當事人造成的損害應當最小；還有，均衡性原則，也就是消殺方法帶來的收益與造成的損害間應合比例。

　　例如，" 不可用大炮打小鳥 "。在開展新冠肺炎防控消殺時，不應使用消毒劑直接對人噴灑；不應使用消毒無效的方法（如用煙霧機、彌霧機）進行消殺；不應在室內有人的情況下，使用化學消毒劑進行空氣消殺；不往下水道大量倒消毒劑、投消毒片，等等。

　　上述這些做法，不僅無助於實現消殺目的，且造成危害健康、污染環境等後果，與消殺目的背道而馳。而且，給當事人的權益帶來了過度損害，打破了收益與損害之間的均衡。

　　

　　當消殺發生侵犯時

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　　當消殺團隊有違規操作導致財物損失時，居民可以要求其相應賠償。

　　行政機關及其工作人員開展的消殺活動構成行政事實行為，針對行政事實行為已造成的侵害後果，居民在不能申請恢復原狀或恢復原狀已不可能時，有要求行政主體承擔賠償責任的賠償請求權。

　　《國家賠償法》第 4 條規定，行政機關及其工作人員在行使行政職權時，如有 " 造成財產損害的其他違法行為 "，構成了侵犯財產權的情形，受害人有取得賠償的權利。當行政機關及其工作人員違規進行消殺，造成居民物品受損時，居民可以根據《國家賠償法》第 4 條的規定提起國家賠償請求。

　　《民法典》第 1165 條第 1 款規定，" 行為人因過錯侵害他人民事權益造成損害的，應當承擔侵權責任 "；《民法典》第 1167 條也規定，" 侵權行為危及他人人身、財產安全的，被侵權人有權請求侵權人承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權責任。"

　　因此，疫情防控消殺工作不可恣意而為，其仍需 " 戴著法律的鐐銬跳舞 "，接受法律的支配，以合法、合目的、合比例的方式進行消殺，不得行 " 法外之消殺 "。

　　本文系鳳凰網評論部特約原創稿件，僅代表作者立場。