多律師解讀齊市坍塌事故法律責任

2023-07-24 | 來源: 狐瞰 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

救援現場。（圖源：新華社）

據澎湃新聞報道，發生在7月23日下午的黑龍江齊齊哈爾市第三十四中學體育館屋頂坍塌事故，最終造成11人不幸死亡、4人受傷。

屋頂坍塌下來時，館內共有19人，其中自行脫險的4人均為該校女排隊成員。

另據新華社報道，經現場初步調查，與體育館毗鄰的教學綜合樓施工過程中，施工單位違規將珍珠岩堆置體育館屋頂。受降雨影響，珍珠岩浸水增重，導致屋頂荷載增大引發坍塌。目前，深入調查仍在進行中，教學綜合樓施工單位責任人已被公安機關控制。

坍塌的體育館全貌

多名律師解讀：法律責任如何界定？

施工方和學校或構成工程重大安全事故罪

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河南澤槿律師事務所主任付建認為，施工過程中違規堆放建築材料，導致體育館坍塌，造成多人傷亡，施工單位或構成工程重大安全事故罪。學校如果明知施工單位違規堆放而不制止，也將構成此罪。

根據《刑法》規定，建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標准，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；後果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。根據最高人民檢察院、公安部《關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標准的規定（一）》規定，本罪造成死亡一人以上，或者重傷三人以上應立案追訴。本案中施工單位的行為違反安全施工的規定，違規堆放珍珠岩，造成多人傷亡，應承擔刑事責任，而學校是建設單位，如果明知施工單位違規不制止，主觀也具有本罪故意，也應承擔刑事責任。

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四川鼎尺律師事務所律師胡磊表示，從新華社披露的施工方違規在屋頂堆放珍珠岩造成吸水後超重壓塌屋頂的信息來看，施工方無疑是違反了安全管理規定、違規在錯誤的地點堆放材料。

“重大責任事故罪是指在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的行為。司法實踐中，安全管理規定既包括國家制定的關於安全管理的法律、法規，也包括行業或者管理部門制定的關於安全生產、作業的規章制度、操作章程等。齊齊哈爾這起事故中，在屋頂違規堆放珍珠岩材料，肯定是嚴重的違規行為。”

胡磊介紹，重大事故責任罪的行為人在主觀方面是過失心態，“這種過失，是指對造成的重大人身傷亡或者其他嚴重後果由於疏忽大意沒有預見，或者雖然預見但輕信可以避免而沒有采取相應的措施。對於違反安全管理規定本身，則既可以是過失，也可以是故意，這對認定本罪沒有影響，但在量刑時可以作為一個情節予以考慮。”

胡磊強調，如果齊齊哈爾事故施工方的相關責任人員明知珍珠岩吸水增重之後存在危險，並且對危險結果存在放任的故意，則不構成重大事故責任罪，應當按照故意殺人、危險方法危害公共安全等定罪處罰。